來源:陜西日報

  2014年7月16日,中央《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》與《中央和國家機關公務用車制度改革方案》公布,我國的公車改革在步履蹣跚了20年之后開啟了新的航程。在我省,渭南市率先扛起了公車改革的大旗,啟動并探索出了一條公車改革的創新之路,吹響了陜西公車改革的號角。

  走向市場 公務用車有保障

  早在去年7月30日,也就是離中央車改方案公布不到半個月時間,渭南市沒有觀望、沒有徘徊,當即成立了公車改革領導小組,確立了車改必須堅持由“機關化”向“市場化”的轉變,必須堅持“不改則已,一改則成”的目標。市委、市政府主要領導多次專題聽取匯報,指導破解難題,要求渭南車改工作不等不靠,強力推進。

  堅強的信心、有力的決策為渭南車改奠定了堅實的基礎。經過幾個月的排查摸底、走訪調研,分析論證,制定出了《渭南市市級機關公務用車制度改革實施方案(試行)》。

  車改方案按照“取消專車、公私分開、保障公務、降低成本”的要求和“貨幣化、市場化、社會化”的改革思路,除公檢法和部分機要通信、應急、特種專業技術用車外,取消一般公務用車,實行“費用包干、限額使用、超支自負、節余歸己”的貨幣化包干辦法,確定了80個一級參改部門和104個下屬參改單位,涉改公車946輛。

  為確保正常的公務出行,他們同時建立了跨部門的公務用車服務平臺——渭南市政通汽車服務有限公司,在946輛涉改公車中,選取230輛作為市級國有資產,調撥給政通公司,實行統一管理使用,市場化運營和有償出行服務,提高車輛使用效率。按照車改時間表,到去年12月20日,渭南市應參加車改的184個部門和單位,全部完成了涉改車輛的移交封存工作。

  政通公司副總經理張明華介紹,政通公司是市場化運作、公司化經營的公務租車企業,也是渭南公車改革的一次大膽創新嘗試。公司現有各類服務車輛230輛(其中轎車197輛,商務車10輛、越野車16輛、面包車7輛)。為了確保和方便公務用車,政通公司在公車使用集中的市委、市政府、市人大、政協社團和行政中心設立了5個服務站,分片劃塊就近就地對應服務,按需合理配置用車資源,在公司駐地還組建了24小時應急車隊,隨時保障突發情況。車輛使用運作模式采用聯絡員預約租車登記服務制,每個單位設一名聯絡員預約租車,就近服務站統籌合理調度;派車實行先用車后收費、費用一包攬的便捷式服務,租車費用日清月結。租車分為,計時、半天、全天三檔,費用分別為1小時10公里內20元、4小時45公里內140元和8小時90公里內280元。此外,區別填寫用車派車單,確保公私分明。如領導干部上下班確需接送和緊急因私臨時用車,填寫對應派車單,因公用車填寫白色派車單,因私用車填寫紅色派車單。

  新機制運營后,不管你是在單位還是在街上,不管你是因公還是因私,你都可以通過單位聯絡員隨時用車。“為更好地服務于用車單位,我們給60輛車統一安裝了可刷公務通IC卡的POS機,使付費更加多樣、便捷。公司6月底還將啟用電子派車服務系統,通過該系統,用車單位聯絡員只需提交租車信息(如派車時間、地點、人員、車型等),各服務站就會自動接收,隨即由專人負責車輛分配。屆時幾乎和搭出租車一樣便利”,政通公司總經理張娟告訴記者。