堅持問題導向，不斷推進制度創新，加快體制機制改革步伐
記者：我們注意到，陜西省在加大懲治腐敗力度的同時，還積極探索如何逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。請您談談這方面的工作情況。
郭永平：近年來，陜西省紀委堅持問題導向，不斷推進制度創新，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效管用的“制度群”，贏得了廣大干部群眾的支持和擁護。
一是圍繞加強對權力運行的制約和監督，推行“村民監督委員會制度”，對村級事務和村干部進行全方位監督，有效防止了村干部腐敗問題的發生。推行“居民監督委員會制度”，對社區事務和社區干部進行監督，解決了基層監督機制不健全、社區干部監督難的問題。推行“領導干部向紀委全委會述廉述責制度”，重點報告個人廉潔從政、履行主體責任情況，接受紀委委員質詢和測評。
二是圍繞解決群眾身邊腐敗問題，推行“領導干部掛牌群眾點名接訪制度”，由群眾自主選擇接訪領導，大大方便了群眾舉報。實行“鄉鎮辦案協作區制度”，全省建立鄉鎮辦案協作區463個，提高了基層辦案的質量和水平。在縣級紀檢監察機關推行“信訪舉報民情直通車制度”，由縣紀委定期派出信訪直通車走鎮入村，面對面接受群眾舉報。
三是圍繞加強對領導干部的監督管理，推行“基層公務接待廉政灶制度”，全省96%的鄉鎮(街道)建起“廉政灶”。實行“領導干部廉政談話制度”，由紀委主要負責同志對所有新任領導干部進行廉政談話。組織關鍵崗位領導干部旁聽黨員領導干部違紀違法案件庭審，并將十八大以來查處的典型案例、違紀違法人員的懺悔書、現身說法材料等作為反面教材，加強對廣大黨員干部的警示教育。
記者：對照中央紀委五次全會的工作部署，在“持續保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭”方面，陜西省目前還有哪些不足？下半年有什么措施進一步落實全會報告提出的任務？
郭永平：在中央紀委和省委堅強領導下，我省紀檢監察機關紀律審查工作取得了明顯成效，但還存在一些不容忽視的問題。如，少數地區和單位查辦案件的積極性和主動性還不夠，認識不到位，措施不得力；部分“三直”紀檢監察機構辦案工作落后，存在不愿辦案、不敢辦案、不會辦案的問題；辦案隊伍專業化狀況與形勢任務要求還有差距等。對于這些問題，我們將從以下幾個方面加以改進：
一是加快查辦案件體制機制改革步伐。從我省辦案體制改革試點的實踐來看，“查辦案件以上級紀委領導為主”的要求，對促進“兩個責任”的落實，促進各級自主辦案，落實抓早抓小要求效果明顯，這項改革措施是加強辦案工作的有效途徑。
二是進一步強化案件管理和問責追究。重視辦案工作的管理，加強辦案統計分析，定期通報辦案情況。對監督問責、組織查處不力，特別是有案不查、瞞案不報造成嚴重后果的，追究黨委(黨組)和紀委(紀檢組)主要負責人的責任。
三是加強隊伍建設。整合辦案資源，加強辦案人員人才庫建設，選好配強辦案人員。強化對辦案人員的教育和管理，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律和廉政紀律。嚴肅查處以案謀私、跑風漏氣等行為。(記者 孟德成 劉潔 叱驍峰)
