西部網訊（陜西廣播電視臺新聞中心 記者 李曉鵬）據空氣質量預報，2017年1月1日-3日，受西南暖濕氣流和逆溫共同影響，預計咸陽市空氣質量以重度至嚴重污染為主。記者從咸陽重污染天氣應急辦了解到，按照《咸陽市重污染天氣應急預案》（咸政辦發〔2014〕134號）規定，經環保氣象會商，咸陽決定12月31日19時啟動重污染天氣橙色預警和Ⅱ級應急響應，響應區域為南八縣，西咸新區聯動響應。由各相關縣市區政府（管委會）和市級相關部門組織落實好以下應急響應措施：

　　一、健康防護措施

　　(1)咸陽市委宣傳部、咸陽市工信委負責督導、協調新聞媒體、通訊公司、市內重點門戶網站、城市主要廣場LED電子屏等在重污染天氣區域發布以下健康防護警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出必須采取防護措施；提醒一般人群減少戶外運動和室外作業時間，如不可避免必須采取防護措施。

　　（2）各級教育部門督導各幼兒園、中小學校等教育機構停止戶外活動。

　　（3）各級衛生部門督導醫療機構增設相關疾病門急診，增加醫護人員，24小時值班。

　　二、建議性污染減排措施

　　咸陽市委宣傳部、咸陽市工信委負責督導、協調各新聞媒體、通訊公司及市內重點門戶網站、城市主要廣場LED電子屏等在重污染天氣區域發布以下信息：

　　（1）公眾不要駕駛機動車出行。

　　（2）停車超過3分鐘及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

　　（3）減少機動車晝間加油。

　　(4)減少用電量，冬季空調溫度調低2-4攝氏度。

　　(5)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用；有機溶劑使用量大的企業優先使用低毒性、低揮發性有機物含量的原輔材料。

　　(6)排污單位控制污染工序生產，減少大氣污染物排放。

　　三、強制性污染減排措施

　　(1)工業減排措施

　　①各級環保部門督導20蒸噸以下燃煤工業鍋爐停止運行；加大應急執法檢查頻次，確保燃煤鍋爐、工業企業等重點涉氣企業大氣污染防治設施高效運轉。

　　②咸陽市發改委協調督導各燃煤發電企業（熱電聯產企業在保證供熱的前提下）實施分階段輪流限制發電，對未上脫硝設施機組強制使用優質煤；各級環保部門加大燃煤電廠監管力度，確保達標排放。

　　③咸陽市工信委及各相關縣市區政府負責對國省控及市級重點大氣污染源實行限產限排，在正常排放量基礎上減少30%；

　　咸陽市供熱燃氣辦負責督導市區集中供熱鍋爐全部使用優質煤，并提高煙氣脫硫脫硝效率，減少污染物排放。縣城供熱企業應急減排工作由縣市區政府負責落實。

　　④所有水泥粉磨廠（站）停止生產。

　　(2)機動車減排措施

　　咸陽市公安局啟動機動車尾號禁限行比例不少于20%的應急減排措施（公休日和節假日除外），禁限行車號應與西安保持一致，嚴查禁限行區內黃標車、無標車、大型貨車、三輪車以及摩托車等，引導過境車輛避開主城區行駛。

　　(3)防止揚塵措施

　　①各級住建部門督導施工單位立即停止建筑工地室外作業，工地采取圍擋、覆蓋等6個100%措施，現場堆放物料100%覆蓋，裸露場地增加灑水頻次(至少3次/日)。

　　②各級市容部門負責在日常道路保潔頻次的基礎上，增加灑水、噴霧作業頻次(至少3次/日，溫度零下時除外)。

　　(4)其他措施

　　①各縣市區政府負責禁止焚燒秸稈、燒荒、樹葉、垃圾等行為。

　　②咸陽市食藥監局及相關縣市區政府負責督促關停未按要求安裝油煙凈化設施、油煙排放不達標的餐飲單位。

　　③各級公安部門負責嚴格查處燃放煙花爆竹等行為。

　　④各級商務部門負責嚴查加油站、油庫油氣回收設施運行情況督查檢查。

　　⑤各級農業部門負責督導種植、養殖等行業燃煤小鍋爐全部停運。

　　⑥氣象部門根據氣象條件采取氣象干預措施。

　　⑦咸陽市交通運輸局負責增加公共交通運輸運力，延長城區主要線路收車時間，保障市民出行；負責查處汽車維修行業露天噴涂作業。

　　四、幾點要求

　　1、各責任單位要立即安排部署應急響應工作，認真落實各項應急響應措施。應急期間，各責任單位務必安排專人應急值守，并于每日16時前書面上報應急響應情況。（咸陽市重污染天氣應急辦電話32036325，傳真32085866，郵箱3576604@@163.com）。

　　2、咸陽北五縣應密切關注本區域環境空氣質量變化情況，達到預警條件的，必須按預案要求啟動應急預警。

　　3、咸陽市環保局、咸陽市氣象局應加密空氣質量和氣象條件的預測預報工作，做好重污染天氣應急研判和會商工作。應急期間，每日17時前書面上報會商情況。

　　4、相關縣市區政府和咸陽市住建、城建、舊城辦、綜合執法等單位應將停工工地和物料堆場名單、20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐停運名單、工業企業限排名單及油煙不達標餐飲店停運名單全面對外公開，接受公眾監督并備案。

　　5、強化對違法行為的查處力度。各責任單位要依法采取“按日計罰”“高限處罰”“移送司法”等剛性措施，嚴厲打擊各類環境違法行為，堅決做好“發現一起，立案一起，處罰一起”。

　　6、積極做好信息發布和輿情疏導。通過電視、廣播等傳統媒體和微信、微博等網絡媒體及城市廣場電子屏、商場大屏、出租車IED屏等多渠道、多方式發布預警信息，引導公眾做好健康防護。密切關注輿情，開展事態評估研判、及時回應輿論關切，向公眾解疑釋惑。有效引導輿論。

　　7、咸陽市政府大氣污染防治督查組要全面做好應急督導工作。咸陽市重污染天氣應急辦、咸陽市委市政府督查室、咸陽市監察局將組織督查隊伍，對各責任單位應急工作及響應情況進行督查，結果納入環保年度考核。對因工作不力、履職不到位等導致未有效落實應急措施的，追究有關單位和人員責任。