安康環(huán)境適宜度指數(shù)為0.780，居全省第3。其中空氣質(zhì)量達標率全省第1，生活垃圾無害化處理率全省第3。宜居饋應度指數(shù)為0.648，居全省第6。其中社會安全指數(shù)全省第1，主觀居民幸福感較好。與上年度相比，環(huán)境適宜性提升15.2%，促使其宜居水平較大幅度改善。具體來看，污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率等指標大幅提升，但人均公園綠地面積、空氣質(zhì)量達標率等指標也略有回落。此外，宜居饋應效果下降了7.8%，主要是受社會治安滿意率下降、甲乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率回升影響。
商洛環(huán)境適宜度指數(shù)為0.806，居全省第1。其中生活垃圾無害化處理率、居民居住環(huán)境滿意度全省第1，空氣質(zhì)量達標率全省第2。宜居饋應效果指數(shù)為0.677，居全省第3。其中甲乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率全省第1，社會安全指數(shù)全省第2，婦幼安全保健水平全省第3。與上年度相比，宜居饋應效果下降了14.1%，主要是受主觀居民幸福感、社會治安滿意率、萬人安全生產(chǎn)死亡人數(shù)等指標下降影響。社會宜容入度和生活便捷度偏低影響了商洛宜居水平的提高。
榆林環(huán)境適宜度和生活便捷度處于全省中等水平，社會宜容入度和宜居饋應度明顯落后，宜居水平居全省第9。榆林環(huán)境適宜度指數(shù)為0.668，居全省第6。其中空氣質(zhì)量達標率、居民居住環(huán)境滿意度全省第4。生活便捷度指數(shù)為0.469，居全省第6。其中商業(yè)服務設施數(shù)全省第2，教文衛(wèi)體設施水平全省第4。與上年度相比，環(huán)境適宜性提升13.7%，主要是城市綠化指數(shù)、生活垃圾無害化處理率、居民居住環(huán)境滿意度提升較快。社會宜容入度和宜居饋應度排名靠后，但提升速度最快。社會宜容入度和宜居饋應度指數(shù)為0.604和0.570，居全省第10和第9。其中基本保險覆蓋率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、婦幼安全保健水平等指標偏低。
延安整體宜居水平偏低，但提升較快。延安社會宜容入度、環(huán)境適宜度、生活便捷度和宜居饋應度指數(shù)為0.687、0.566、0.383和0.581，全省排名均靠后。其中，婦幼安全保健水平全省第2，城鎮(zhèn)化率全省第3，人口死亡率較低，而空氣質(zhì)量達標率、生活垃圾無害化處理率、城市綠化指數(shù)、交通便捷指數(shù)、城鎮(zhèn)人均居住面積等指標明顯偏低。與上年度相比，延安整體宜居水平提高8.3%，其中社會宜容入性提升11.8%，生活便捷度提升21.0%，主要是城鎮(zhèn)化率、居民參與社會主義民主政治建設情況、城市包容性、交通便捷性和教文衛(wèi)體設施水平等指標提升明顯。
治理環(huán)境、提高生活便宜度是改善我省城市宜居水平的重點方向
以治霧霾為重點提升城市環(huán)境適宜度，建設好美麗宜居陜西。環(huán)境適宜度對城市宜居起著基礎性作用，是決定城市是否宜居的關鍵因素之一。2012-2013年度，全省環(huán)境適宜度指數(shù)平均增長3.9%，增幅居四個維度第3，且多個城市空氣質(zhì)量達標率逐年下降，霧霾天數(shù)持續(xù)增多，這與人們追求美好城市生活的愿望相背離。今后須進一步強化環(huán)境治理。一方面，加大對環(huán)境保護投入力度，提高環(huán)境治理的硬件設施，包括提高污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、城市綠化面積以及及時更新環(huán)境監(jiān)測設備等；另一方面，加強制度規(guī)范和管理措施力度，綜合治理霧霾。包括：深化節(jié)能減排，逐步減少和限制燃煤使用，積極推廣清潔能源汽車尤其電動汽車的使用；積極推進污染第三方治理，扶持和培育環(huán)境技術、環(huán)境咨詢等相關服務業(yè)發(fā)展，推進碳交易市場建設，試點產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能指標交易制度，促進跨區(qū)域產(chǎn)能置換；優(yōu)化城市布局和城市風道疏通，沿渭河加強東西方向和沿黃河加強南北方向風道疏通，促進區(qū)域空氣流通。
進一步提高各市生活便宜度，方便居民工作、出行、學習、就醫(yī)和企業(yè)生產(chǎn)。生活便宜度涉及市民生活方方面面，是衡量城市宜居和城市軟實力的重要組成部分。2012-2013年度，全省生活便宜度均值為0.489，低于其他三個方面，生活便宜度成為提升各市宜居水平的短板。同時，各市和區(qū)域之間生活便宜度指數(shù)差異較大，西安生活便宜度指數(shù)是商洛、漢中、延安的兩倍以上，關中地區(qū)生活便宜度明顯高于陜南和陜北地區(qū)，這也是關中各市城市宜居水平較高的主要原因。建議在提升全省生活便宜度的同時，對生活便宜度偏低的城市進一步加強措施力度。一是加強市政設施建設，提高燃氣和自來水普及率，增強交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等公共服務能力，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，滿足居民出行、居住、購物、休閑等多項需求；二是財力進一步向商洛、漢中、延安等生活便捷度水平較低的城市傾斜，縮減地區(qū)差距；三是促進西安與周邊地級市城市之間公共資源、人口、技術、服務等多種資源的有效流動，更好發(fā)揮西安公共資源的溢出效應，使周邊地市居民都能及時享受到省會西安帶來的便利生活和優(yōu)質(zhì)服務。
加強宜居饋應度管控。宜居饋應度是城市宜居水平在人的生命生存上的真切體現(xiàn)，是宜居水平的最終效果反映，必須加強科學管控。在切實改善宜居水平的軟硬基礎條件的同時，要努力切斷不宜居因素和問題向最終宜居饋應度的轉(zhuǎn)移和傳導。一是改善基本生產(chǎn)生活條件和方式。包括加強社會治安管理，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高婦幼保健水平，形成健康合理的生活方式，完善市場多樣化的產(chǎn)品和服務形成機制，努力提高居民的幸福感。二是加強人的健康管理、營養(yǎng)、鍛煉和防治各類疾病。根據(jù)各地具體情況完善營養(yǎng)改善計劃，積極發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)，加強健康管理，逐步拓寬各類人群電子醫(yī)療檔案服務范圍，落實好各類疾病、特別是突發(fā)公共疫情的防治，逐步減少地方病，促進人的生命延續(xù)和生活質(zhì)量提高。
各城市需要重點突破的薄弱環(huán)節(jié)。西安應著重強化自然環(huán)境和社會安全環(huán)境的治理，提升全民體育健身水平和人的精神歸屬感。銅川應進一步提升市政設施水平，加快完善高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生條件建設，改善居民居住條件。寶雞應努力改善城市空氣質(zhì)量，促進文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身設施等高效利用和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強對高危產(chǎn)婦和兒童的健康管理。咸陽應加強城市環(huán)境治理，強化安全生產(chǎn)，提高居民出行便利程度，增強居民主觀幸福感。渭南應大力改善城市空氣質(zhì)量，提高污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率，改善城市環(huán)境質(zhì)量；強化安全生產(chǎn)意識，提高社會治安滿意率；改善教文衛(wèi)體基礎設施條件，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。延安應提高城市綠化水平和生活垃圾無害化處理率，提升環(huán)境的適宜性；拓寬城市道路面積，提升交通便捷性；提高自來水普及率，改善市政設施水平；降低甲乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率和安全生產(chǎn)死亡人數(shù)，提升宜居的饋應效果。漢中應進一步提高生活便宜性，包括增加社區(qū)服務設施數(shù)、拓寬城市道路面積、改善市政設施水平、增加商業(yè)網(wǎng)點等；大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高社會宜容入性。榆林應進一步提高基本保險覆蓋率，提供更多就業(yè)機會，切實提高社會治安滿意率和污水集中處理率，降低甲乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率。安康應以加快推進新型城鎮(zhèn)化和提高基本保險覆蓋率為重點，提高社會宜容入性；推動影院等文化娛樂設施建設，提高城市綠化面積和婦幼安全保健水平。商洛應努力完善市政設施條件，提高教文衛(wèi)體設施水平和交通便捷性，著力提升生活便宜性；提高基本保險覆蓋率和城市包容性，提升社會宜容入性。
