五家被問(wèn)政單位負(fù)責(zé)人鄭重承諾本報(bào)記者代澤均攝
被問(wèn)政的工作人員本報(bào)記者代澤均攝
回頭看“房”，經(jīng)適房違規(guī)出租回潮；回頭看“食藥”，“五毛”小食品死灰復(fù)燃；回頭看火車站地區(qū)，承諾的“撤銷東廣場(chǎng)旅游班線發(fā)車點(diǎn)”還未兌現(xiàn)；回頭看“城管”，小攤販趕場(chǎng)子只因“管得松”；回頭看“衛(wèi)計(jì)”，黑診所還有不少“漏網(wǎng)之魚(yú)”……10月8日20時(shí)，西安市5部門(mén)負(fù)責(zé)人接受電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。
回訪“承諾” 幸福感不是數(shù)字
昨晚，2017年第十期“問(wèn)政時(shí)刻”大型電視直播節(jié)目如期播出，5家單位被二次問(wèn)政。針對(duì)電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別部門(mén)“重表態(tài)輕實(shí)干”，曝光問(wèn)題整改不力、死灰復(fù)燃現(xiàn)象，本期首次推出“回頭望特別節(jié)目”，對(duì)2016年電視問(wèn)政節(jié)目（西安市房管局、食藥監(jiān)局、火車站廣場(chǎng)管委會(huì)、城市管理局、衛(wèi)計(jì)委）曝光問(wèn)題進(jìn)行“回頭望”，暗訪“問(wèn)”過(guò)的問(wèn)題，回訪“承諾”的整改。
本期節(jié)目涉及“曝光問(wèn)題”和“機(jī)制探討”兩方面，一方面通過(guò)短片揭露已曝光問(wèn)題的“后遺癥”；另一方面，針對(duì)問(wèn)政節(jié)目中各單位“一把手”曾經(jīng)作出“連夜部署整改，力建長(zhǎng)效機(jī)制”的承諾，通過(guò)短片對(duì)其建立的長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行探討。此外，面向全市公開(kāi)征集相關(guān)問(wèn)題線索。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、法學(xué)博士姬亞平說(shuō)，通過(guò)一年的努力，成績(jī)是非常明顯的，但也面臨嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。要想取得長(zhǎng)效機(jī)制，要有持之以恒的工作態(tài)度。另外一位現(xiàn)場(chǎng)觀察員劉穎直言不諱，經(jīng)過(guò)整改，大家看到了一系列的數(shù)字，但是，幸福感不是數(shù)字，更多的是老百姓的獲得感、體驗(yàn)感，不僅在主城區(qū)、主干道，還有城鄉(xiāng)接合處，“市民對(duì)你們有更多的期待！”
西安市住房保障和房屋管理局
整改：開(kāi)展5次專項(xiàng)整治活動(dòng)
本著不放過(guò)老問(wèn)題更注重發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的原則，記者對(duì)當(dāng)初曝光過(guò)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。曝光過(guò)的公房小區(qū)經(jīng)過(guò)整治提升，環(huán)境面貌有了明顯的變化。局長(zhǎng)夏俊山表示，從首期“電視問(wèn)政”至今，該局共開(kāi)展了5次房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)經(jīng)適房租售問(wèn)題，在去年5月底前，專門(mén)制定退出機(jī)制，在政策推出的4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，已有1337戶經(jīng)適房家庭辦理了退出手續(xù)，是過(guò)去19年退出總量的3.4倍。
曝光：沒(méi)有取得預(yù)售證卻銷售
通過(guò)短片，大家看到，在萬(wàn)象春天，置業(yè)顧問(wèn)聲稱目前一號(hào)樓、五號(hào)樓、七號(hào)樓都在對(duì)外銷售，但這幾棟樓卻沒(méi)有取得預(yù)售證。被曝光過(guò)無(wú)證售房的龍騰萬(wàn)都匯樓盤(pán)，問(wèn)題在整改以后，出現(xiàn)了反彈。在對(duì)經(jīng)適房違規(guī)出租問(wèn)題的整改中，雖然出臺(tái)了長(zhǎng)效機(jī)制，但政策實(shí)施需要時(shí)間，在這段過(guò)渡期內(nèi)，房管局對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管出現(xiàn)了松懈。
短片播放后，現(xiàn)場(chǎng)一片安靜。此時(shí)，有人直接發(fā)問(wèn)：經(jīng)適房違規(guī)出租和部分商品房項(xiàng)目無(wú)證預(yù)售問(wèn)題的回潮，暴露了房管局監(jiān)管力度持續(xù)性上的不足。為啥沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)
副局長(zhǎng)馮超立即表示，整改不徹底，以后一定發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
西安市食品藥品監(jiān)督管理局
整改：取締非法美容院10家
短片回顧了第二期電視問(wèn)政中曝光的食品黑作坊、校園周邊食品安全隱患等問(wèn)題。被問(wèn)政以來(lái)，西安市食品藥監(jiān)系統(tǒng)先后開(kāi)展了5次保健食品專項(xiàng)整治。牽頭聯(lián)合多部門(mén)，形成了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，責(zé)令整改企業(yè)732家，立案查處15起，查扣涉案物品1194件，行政處罰10.2萬(wàn)元，刑事移交案件6起，取締非法美容院10家。
曝光：說(shuō)好現(xiàn)場(chǎng)處理兩小時(shí)不見(jiàn)人
此時(shí)，短片中播放的內(nèi)容，讓現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)的人員有些“坐不住”：雁塔區(qū)三兆村“黑作坊”林立的情況曾被重點(diǎn)曝光，然而至今，卻仍然在生產(chǎn)。三兆村黑作坊死灰復(fù)燃，亂象禁而不止，不禁令人反思職能部門(mén)的監(jiān)管力度。臨潼區(qū)小學(xué)門(mén)口的各個(gè)小餐飲店生意紅火，多個(gè)沒(méi)有辦理任何食品安全許可的小餐飲店肆無(wú)忌憚地向?qū)W生們販賣食品。記者隨即向臨潼區(qū)食藥監(jiān)局進(jìn)行投訴，臨潼城東食藥監(jiān)所賀所長(zhǎng)說(shuō)下午兩點(diǎn)到。但等待兩個(gè)多小時(shí)后，餐飲店老板關(guān)門(mén)了，食藥監(jiān)部門(mén)的人員始終沒(méi)有出現(xiàn)。
接待群眾投訴卻不能履職盡責(zé)的情況還發(fā)生在碑林區(qū)。記者在友誼東路一家怡康醫(yī)藥店買了一包已經(jīng)被拆封的棉簽，并撥打了12331食品藥品投訴舉報(bào)熱線。一個(gè)小時(shí)后，記者接到短信：投訴群眾有任何問(wèn)題，直接和商家溝通。在記者再三要求下，工作人員才來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。長(zhǎng)安路食藥監(jiān)所工作人員說(shuō)：“我是來(lái)處理這個(gè)事情的，剛我進(jìn)去看了一下，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)你說(shuō)的情況，你說(shuō)的這個(gè)事情只能找廠家。你若覺(jué)得我的處理不行，你找中紀(jì)委，找中央巡視組都行?！?/p>
短片播放到此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)觀眾笑了起來(lái)。有人發(fā)問(wèn)：食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員接待群眾投訴，表現(xiàn)出服務(wù)意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
此時(shí)，網(wǎng)友拋出另一個(gè)問(wèn)題：“很多外賣連一個(gè)實(shí)體店都沒(méi)有，請(qǐng)問(wèn)你們是怎樣監(jiān)管的”該局局長(zhǎng)呂強(qiáng)表示，培訓(xùn)約談第三方平臺(tái)，加大日常監(jiān)管力度，依法取締不合規(guī)定的企業(yè)等。對(duì)于短片中出現(xiàn)的問(wèn)題，將加大檢查力度。
西安火車站廣場(chǎng)管委會(huì)
整改：報(bào)警發(fā)案率降低了28.5%
去年第三期電視問(wèn)政后，火車站廣場(chǎng)管委會(huì)和新城區(qū)等部門(mén)連夜啟動(dòng)了整改，經(jīng)過(guò)一年的努力，目前火車站廣場(chǎng)的管理秩序得到了很大提升。共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛133輛、違法班線車87輛、違規(guī)快捷貨運(yùn)31輛，交警部門(mén)查扣“摩的”1903輛。關(guān)停違規(guī)商戶12家。站前公安機(jī)關(guān)共刑事立案164起，破案51起，刑拘40人……截至目前，和去年同期相比，火車站廣場(chǎng)區(qū)域的報(bào)警發(fā)案率降低了28.5%。
曝光：去年承諾的今年還未兌現(xiàn)
“火車站東廣場(chǎng)的停車場(chǎng)為何遲遲不搬已經(jīng)過(guò)去快一年的時(shí)間了，為什么遲遲不搬呢”主持人直接發(fā)問(wèn)。原來(lái)，在去年問(wèn)政結(jié)束后，市政府曾就火車站地區(qū)問(wèn)題整改出臺(tái)過(guò)35條措施，其中一個(gè)就是“撤銷東廣場(chǎng)旅游班線發(fā)車點(diǎn)”，通過(guò)人車分流，實(shí)現(xiàn)更好管理秩序。按照市政府要求，該項(xiàng)工作應(yīng)該于2016年11月以前完成，不過(guò)現(xiàn)實(shí)是，原來(lái)的306公交車和914、915旅游大巴車絲毫沒(méi)有搬走的跡象。
停車場(chǎng)搬離的要求非但沒(méi)有落實(shí)，就連上車安檢也沒(méi)有強(qiáng)化。工作人員潦草的揮動(dòng)著手中的金屬探測(cè)儀，只是在清點(diǎn)人數(shù)，絲毫沒(méi)有發(fā)揮出安檢的作用。
有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表呢有人繼續(xù)追問(wèn)。管委會(huì)主任孟哲表示，因?yàn)閳?chǎng)地、財(cái)政問(wèn)題現(xiàn)在還在論證，目前已經(jīng)加強(qiáng)安檢等措施，預(yù)計(jì)今年年底可以搬離。
西安市城市管理局
整改：清理野廣告43萬(wàn)余處
一年前的10月8日，第四期電視問(wèn)政關(guān)注了城市管理局的工作。節(jié)目重點(diǎn)曝光了鐘鼓樓等城市重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境管理混亂、執(zhí)法示范街名不副實(shí)、公園綠地小廣場(chǎng)管理不善、夜市攤點(diǎn)不使用清潔能源及城管系統(tǒng)人員工作作風(fēng)等多方面的問(wèn)題。問(wèn)政結(jié)束后，市城市管理局連夜啟動(dòng)整改工作。
據(jù)了解，問(wèn)政以來(lái)，城市管理局共追責(zé)處罰了7.6萬(wàn)余起人行道機(jī)動(dòng)車違停行為，依法處理了違法人員93人，清理野廣告43萬(wàn)余處。截至目前，已完成對(duì)全市1.5萬(wàn)多家餐飲單位的摸排走訪，強(qiáng)力推廣清潔能源在夜市攤點(diǎn)的使用。
曝光：藍(lán)田縣城管局樓下私設(shè)攤點(diǎn)
在高陵區(qū)城關(guān)小學(xué)門(mén)口，每逢放學(xué)，都是出店占道經(jīng)營(yíng)的高峰期。店外架起四五米長(zhǎng)的攤位，擺滿了各種各樣的面點(diǎn)，商販不斷地招攬著過(guò)往的小學(xué)生。在藍(lán)田縣大寨小學(xué)門(mén)口，記者發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)傌溸€利用不同學(xué)校放學(xué)的時(shí)間差，趕起了場(chǎng)子。店鋪出店經(jīng)營(yíng)，私設(shè)攤點(diǎn)，門(mén)前雜物亂堆亂放，而對(duì)這一切睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象還發(fā)生在藍(lán)田縣城管局的樓下。短片中小攤販直言：“我們這管得松！”
現(xiàn)場(chǎng)主持人提問(wèn)，“我想問(wèn)問(wèn)劉其智局長(zhǎng)，我們的督查委員會(huì)日常是如何發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能的”
劉其智回答說(shuō)，督察委員會(huì)還有督察大隊(duì)，專門(mén)對(duì)慢作為不作為進(jìn)行查處，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但是作風(fēng)建設(shè)仍然有問(wèn)題，這更需要我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及內(nèi)部管理。
西安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
整改：督導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5522家次
在第五期電視問(wèn)政中，集中曝光了公立醫(yī)療醫(yī)院管理混亂，部分民營(yíng)醫(yī)院過(guò)度醫(yī)療，黑診所遍布城中村以及整形美容行業(yè)亂象等方面的問(wèn)題。記者回訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的不斷努力，目前兒童醫(yī)院排隊(duì)混亂、西安市中心醫(yī)院違規(guī)推銷奶粉等公立醫(yī)院的管理秩序已經(jīng)全部規(guī)范。截至目前，共督導(dǎo)檢查各類民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5522家次，立案136起，警告28家，罰款487585元。
曝光：做手術(shù)的醫(yī)生沒(méi)有資質(zhì)
臨潼區(qū)健康路北口，距離臨潼區(qū)衛(wèi)生所不到一公里的地方，開(kāi)著一家程娜婦科診所，不僅衛(wèi)生環(huán)境堪憂，就連做手術(shù)的醫(yī)生都沒(méi)有資質(zhì)。
長(zhǎng)安區(qū)，郭杜南村、郭杜北村也都存在不同數(shù)量的黑診所。不過(guò)問(wèn)發(fā)題最突出的，出現(xiàn)在未央?yún)^(qū)的閣老門(mén)村，在該村衛(wèi)生室旁邊，有一家“陜西漢俊中西醫(yī)藥研究所”，名字聽(tīng)起來(lái)煞有介事，不過(guò)進(jìn)入內(nèi)部，卻發(fā)現(xiàn)只是在民宅里開(kāi)設(shè)了一個(gè)小型診所，50多歲的大夫號(hào)稱是老中醫(yī)，不過(guò)剛剛在正規(guī)醫(yī)院體檢合格的記者，在他這里就出現(xiàn)了嚴(yán)重的肝臟問(wèn)題，還聲稱自己是“研究所”，衛(wèi)生監(jiān)督所管不了。
記者將這一問(wèn)題反映給了未央?yún)^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，工作人員表示：“他這肯定是黑診所，我們會(huì)給您回復(fù)的?！苯刂凉?jié)目播出，兩周時(shí)間過(guò)去了，這家中西醫(yī)藥研究所，依然開(kāi)在那里。
面對(duì)麻辣提問(wèn)：舉報(bào)無(wú)人處理，甚至黑診所長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所眼皮底下的情況，顯然制度和要求在具體執(zhí)行時(shí)，被束之高閣。衛(wèi)計(jì)委主任劉順智表示，下一步要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是要勇于擔(dān)當(dāng)，二是創(chuàng)新思路，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，真正做好工作，監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)，認(rèn)真履行自己職責(zé)，最后，要媒體、社會(huì)監(jiān)督。
首席記者姬娜實(shí)習(xí)生方瑞江胡榮
