本報(bào)訊 （記者 秦驥 劉楓）“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”，營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要基礎(chǔ)。11月23日，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例修訂草案修改二稿提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。
在完善要素市場(chǎng)化配置方面，修訂草案修改二稿明確規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)深化土地、人力資源、技術(shù)、資本、能源等要素市場(chǎng)化配置改革，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管。加快水電氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，減少交易和供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，降低能源成本。加強(qiáng)土地供應(yīng)利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，盤活存量土地，實(shí)行差別化供地價(jià)格，分類保障項(xiàng)目用地，降低企業(yè)用地成本。
修訂草案修改二稿明確，公共資源交易實(shí)行目錄管理，并推進(jìn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程電子化，建立健全公共資源交易平臺(tái)體系。通過政策和資金扶持吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持市場(chǎng)主體與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才。
在政務(wù)誠信和執(zhí)法監(jiān)管方面，修訂草案修改二稿規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)堅(jiān)持依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾，建立健全政務(wù)誠信監(jiān)督體系和政務(wù)誠信檔案，完善政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制和政府失信責(zé)任追究制度；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過糾正失信行為、履行法定義務(wù)、消除不利影響或者作出信用承諾等方式修復(fù)自身信用。
在清欠賬款方面，修訂草案修改二稿明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立拖欠賬款行為懲戒機(jī)制，通過預(yù)算管理、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究等措施，防止和糾正拖欠市場(chǎng)主體賬款行為，定期組織開展政府違約清欠專項(xiàng)整治，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。此外，修訂草案修改二稿還對(duì)鼓勵(lì)委托第三方開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化與稅務(wù)、社會(huì)保障、金融等部門協(xié)同，提高企業(yè)注銷便利度等內(nèi)容作了補(bǔ)充完善。
