來源：陜西日報
在南水北調中線工程即將全線通水的前夕，作為“北調之水”的“絕對主力”——漢江——這條清澈之江的發源地——漢中，將用她七年辛勤的汗水，做出莊重的承諾：
素有“中國萊茵河”之稱的漢江，尤其是它的上游，是目前中國甚為稀有的一條極其清澈的河流。今年10月汛期后，它將涌入華北，潤澤京津。“從2007年開始實施的‘丹江口庫區及上游水土保持工程’(簡稱‘丹治’工程)，是我國首次在國家級重要水源區實施的水土保持專項工程。”漢中市水利局局長王基剛在即將通水的前夕感慨道：“該工程系國家南水北調中線工程的重要組成部分，對保護好丹江口水庫的優良水質，改善庫區周邊及上游地區的生態環境，確保南水北調工程的順利實施，促進區域經濟社會協調持續發展，具有非常重大的戰略意義。“丹治”工程實施七年來，在市委、市政府的領導下，全市上下齊心協力，殫精竭慮，高標準的實施和完成著國家各個階段下達的各項治理指標。”
漢江：
是中國“七大水系”的“白菜心”
又是“洪災、崩塌、滑坡、泥石流”的頻發地
同時亦是面源污染較重的區域
歐洲各國的森林覆蓋率普遍很高，一般國家都達到40%以上。其中，芬蘭、挪威、瑞典位居頂端，分別為66%、61%、55%。而漢中的森林覆蓋率則為52%，林草的植被率達60%，這在目前中國國內也是不多見的。漢中市位于陜西省西南部，北依秦嶺，南屏巴山，中為盆地。這里氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年降水量800—1200毫米，境內有漢江和嘉陵江兩大水系，河流有567條，水資源極為豐沛。漢江發源于漢中市寧強縣大安鎮嶓冢山，由西向東橫貫漢中盆地，境內長約277.8公里，流域面積1.96萬平方公里，占南水北調中線工程水源區總面積的20.2%。年平均出境徑流量為99.8億立方米，是丹江口水庫年平均入庫水量380億立方米的26%。
漢中作為南水北調中線工程水源區的源頭，戰略地位十分重要。毋庸置疑地須肩負起“建設優良的生態環境、涵養足豐沛的水源、保護好Ⅱ類以上水質”的歷史使命。
盡管漢江被國家環境保護部譽為中國“七大水系”中“水質穩居最優”的河流。但我們還應清醒地意識到：在這片綠茵之下，還存在著嚴重的水土流失。這是由于自然、人為和其它因素的影響，區域內生態環境失調，雖經多年的持續治理，但終因治理資金匱乏，無力進行大規模治理所形成的“無奈現狀”。據最新衛星圖片資料顯示，漢江流域尚有水土流失面積0.96萬平方公里，占流域總面積的49%，占中線水源區水土流失面積的20.25%，年土壤侵蝕模數每平方公里4060噸，年土壤侵蝕總量高達3900萬噸。嚴重的水土流失，使洪災、崩塌、滑坡、泥石流等自然災害頻繁發生，大量的泥沙隨洪水進入河道，沖向下游。這里雖是“八山一水一分田”，但同時又是陜西分量極重的水稻和油菜籽的生產基地。因此，每年農業生產中的近千噸農藥、50多萬噸化肥所形成的農業面源污染，有相當一部分隨懸移質進入漢江，不但已成為制約漢中經濟發展的瓶頸，而且還會嚴重威脅到南水北調中線水源區的水質。
水源區：
國家“專項治理工程”所覆蓋的區域
生態環境正在發生著深刻的變化
經濟、生態、社會效益呈明顯提升態勢
“丹江口庫區及上游水土保持工程”是漢中市有史以來，在水土保持治理領域資金投入規模最大的一次治理工程。現經過七年多的精心建設，項目覆蓋區的生態環境正在發生著深刻的變化，經濟、生態、社會效益已呈明顯提升態勢。
1、水土流失治理程度提高，人為水土流失得到有效遏制。“丹治”工程自2007年實施以來，各級政府高度重視，各級部門密切配合，項目區廣大干部群眾治理水土流失的積極性空前高漲。經過七年多的努力，已取得顯著成效。截至目前，漢中共完成治理水土流失面積1343.31km2，其中綜合治理面積542.62km2，坡改梯4290.26hm2，蓄水池1491口，溝、渠332.04km，沉沙池2043口，田間道路311.31km，谷坊448座，種植水保林35236.97hm2，經濟林11672.14hm2，坡耕地種草1502.07hm2，整治河堤6.13km，新建河堤69.5km，整治塘堰133口，新建塘堰53口，生態修復面積800.69km2……
2、改善了生態環境，提高了群眾的生產生活水平。項目區加大了國家水土保持規劃中特別關注的“坡改梯”實施力度，合理配套排灌工程，推廣科學種田，促進了糧食單產穩步增長。通過主攻坡陡地退耕還林，大力發展杜仲、柑橘、銀杏等水保經濟林果，實施大面積封禁管護，植被覆蓋率平均提高到80%以上，每年可保土3732萬噸，保水32360萬立方米，增加了農民的收入，有力地提高了當地群眾的生產生活水平。
3、農村基礎設施條件不斷改善，推進了社會主義新農村建設步伐。丹江口庫區及上游水土保持工程實施的基本農田、林草建設、田間道理、排灌溝渠、沼氣池、節柴灶等都是農村基礎設施的重要組成部分，基本農田保證了群眾的生活、經濟林草增加了收入來源，田間道路、排灌溝渠等改善了生產條件，沼氣池、節柴灶等優化了農村生活環境質量，提高了項目區人民參與“丹治”項目的積極性，加快了水源區水土流失治理步伐，推進了社會主義新農村建設步伐。
七年里：
當地政府水利機構水源區干部群眾
為確保南水北調中線江水的水質、水量
擰成了一股空前的合力
丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程啟動實施以來，項目區各級領導高度重視，上級業務主管部門科學指導，廣大群眾積極參與，克服了時間緊、任務重以及冰雪、地震、洪水等自然災害，在廣闊的水源區內，高起點、高標準開展治理工作，并形成了一股空前的合力。
工程實施中，市委、市政府有關領導經常深入項目縣(區)檢查指導工程建設。市發改委、財政局等相關部門密切配合，按照各自的職責為工程建設及時提供所需的服務。市、縣丹江口庫區及上游領導小組辦公室負責人經常到項目建設區，協調解決工程建設實際問題。同時，縣(區)政府把工程建設任務納入年度考核目標，與各鄉(鎮)簽訂目標責任書，將任務層層分解，落實到人，并實行縣級領導包片、局級領導包流域、業務干部包工程點的包抓責任制。
七年中，漢中始終將治理水土流失、保護南水北調中線水源區水質與改善當地群眾生產生活水平相結合，本著科學規劃，因地制宜，合理配置水土保持治理的原則，建立了不同類型小流域綜合治理模式，著力實現治理水土流失改善生態環境和農村生產生活條件、促進農村經濟社會可持續發展的“丹治”工程建設總體目標。
“硬的工程建設”要全面拿下，“軟的輿論宣傳”也在全面開花。為了提高對水源區生態建設的認識，為“丹治”工程建設創造良好的社會氛圍，全市各有關部門下盡了大氣力。如在交通要道制作永久性宣傳碑牌、流域標志牌、宣傳標語；利用廣播、電視、報刊雜志、多媒體、網絡等及時宣傳和報道工程建設的進展和工程實施的重要意義，從而提高了項目區廣大干部群眾對開展水土保持生態建設工作，保護丹江口水庫水源、水質，促進地方區域經濟發展的認知，進一步增強了責任感和使命感以及參與水源區水土保持生態建設高漲的積極性。
漢中聲音：
不能僅僅只有“保護責任”、“限制性法規”
還應建立水源區公平、長效的生態補償機制
這是從“質”上確保漢江水質的根本途徑
漢中人民對建立水土保持生態補償機制企盼已久。為保護源頭生態環境，漢中市委、市政府制定了“發展綠色產業，建設綠色漢中”的發展戰略，以高度的責任感關停并轉了一大批能拉動漢中經濟，但有可能帶來污染、影響漢江水質的化肥、冶金、礦產采選、黃姜、醫藥化工等多個行業內的企業。從而使工業總產值、利稅都受到了相當的影響，失業人數自然陡升……水源區內，還建有國家級朱鹮保護區、熊貓保護區和各種自然保護區達10個，這類生態保護項目附加值低，但其卻具有明顯的保護生態環境和涵養水源的功能……由此可見，為了保證出境漢江水質達到國家Ⅱ類飲用水標準，漢中必須以小換大，犧牲地方利益，其它可供選擇的“有效途徑”卻又少之又少。因而只能無奈地面對“有保護責任而分享不到補償優惠；有治理要求而又缺乏項目資金；有限制性法規而又無補償機制”這樣的矛盾之中，使水源區干部群眾和地方政府處于一個十分尷尬的窘境。
因此，要實現區域經濟與生態環境的協調發展，創造一個可持續發展的綠色未來，國家應該為南水北調中線水源區建立一個公平、公正、長效的生態補償機制。
