西部網訊（記者 辛超）“我們上個月生下了第二個孩子，辦了二胎準生證，但現在孩子卻上不了戶口，計生辦說想孩子上戶必須先讓我媳婦做結扎手術。請問有沒有這樣的落戶政策？”
從去年3月開始，陜西省實施“單獨二孩”政策，讓不少期盼生二胎的家庭圓了夢。但政策實施一年，不少剛生下二孩的父母，卻又開始糾結產后結扎的問題。
民生熱線：給二胎娃上戶口必須先結扎？|長安區政府請回答
給二胎孩子上戶 必須母親先結扎?
網友“長安娃娃”是西安市長安區大兆鄉人，計生事務具體在大兆街辦。“現在我的第二個孩子要上戶口，但計生辦說必須要我媳婦做完結扎手術，否則不能上戶。”網友表示，他對這樣的規定沒法理解，“請問國家對孩子上戶口的規定到底是怎樣的？有沒有這方面的要求？”
隨后，民生熱線欄目組將網友“長安娃娃”的問題轉達給了長安區人民政府辦公室。
昨天（4月8日），長安區人民政府給出回復，稱已生育兩胎的，應當選擇有效的節育措施，長安區相關部門將在網友實施有效的避孕節育措施后，為其辦理小孩的戶口。
回復中稱，根據《陜西省人口與計劃生育條例》及其《解釋》第三十三條規定“已生育兩胎的，提倡選擇以結扎為主的長效避孕措施”。
反映人目前已生育二胎，根據相關計生政策，應在計劃生育技術服務人員的指導下選擇一項有效的避孕節育措施。具體采取哪種長效節育措施，可由其自行選擇，無強行規定。
律師：“先結扎再上戶”屬部門“土規定”
先有效避孕再辦理二胎孩子的戶口， 為了證實長安區的政策解讀，記者又電話咨詢了陜西省衛計委計生服務熱線。對方稱，法律規定倡導生育二胎的夫妻采取長效節育措施，下面落實也有先節育再上戶口的政策，但是節育方式沒有規定，可以自主選擇。
然而對于這樣的“計生政策”， 陜西洪振律師事務所律師王磊表示，這根本是相關部門的“土規定”，從法律層面看完全站不住腳。
“《國籍法》第四條規定，父母雙方或一方為中國公民或本人出生在中國，具有中國國籍，孩子就該無條件上中國戶口，不應該有任何前置條件。”王磊告訴記者，根據《中華人民共和國戶口登記條例》規定，嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記，其中沒有涉及“父母先絕育再給孩子落戶”的內容。
記者查閱《陜西省人口與計劃生育條例》了解到，《計生條例》第三十三條規定，公民享有節育措施的知情選擇權。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施；已有兩個或者兩個以上子女的，一方應當首選絕育措施。
王磊說，條例中的首選絕育措施是倡導，這個并不強制，當然，跟孩子上戶就更加沒有什么必然聯系了。
