面對逐漸升溫的 “絲綢之路經(jīng)濟帶”概念，沿線各省紛紛摩拳擦掌，欲在這一輪區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展中搶奪先機，陜西省亦不例外。

　　據(jù)陜西省政府網(wǎng)站信息，陜西省近期下發(fā)了 《關于做好四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作努力完成全年目標任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出將積極編制和申報面向中亞、延伸歐洲，以商貿(mào)物流和金融服務為核心的內(nèi)陸自由貿(mào)易實驗區(qū)規(guī)劃。

　　記者注意到，早在絲綢之路經(jīng)濟帶提出伊始，當?shù)貙W界就曾建言西安應申報自貿(mào)區(qū) ，但并未得到官方表態(tài)。而上述《意見》則為陜西省官方明確提出的申報內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的設想。

　　與此同時，記者多方獲悉，陜西省政府層面已經(jīng)做了諸多準備，包括到西安國際港務區(qū)、西咸新區(qū)空港新城調(diào)研和考察，并已前往上海自貿(mào)區(qū)借鑒經(jīng)驗，去北京了解自貿(mào)區(qū)的審批流程。

　　“就申報自貿(mào)區(qū)一事，在國慶節(jié)之前，陜西省發(fā)改委到港務區(qū)專門調(diào)研過，主要針對物流商貿(mào)。我們也向發(fā)改委提交了匯報材料�！蔽靼矅�際港務區(qū)相關人士向記者透露。

　　籌劃申報自貿(mào)區(qū)

　　自9月份國家主席習近平在出訪中亞時提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想之后，沿線多省就已著手研究推進絲路經(jīng)濟帶建設，試圖在這一輪區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展中，為本地區(qū)贏得更多機遇。

　　其中，陜西省的動作最為迅速和突出。先是西安借歐亞經(jīng)濟論壇的機會，聯(lián)合歐亞9國十幾個城市共同簽署 《共建絲綢之路經(jīng)濟帶西安宣言》，搶先利用絲綢之路經(jīng)濟帶概念開展國際合作。

　　隨后，陜西省委召開常委會議，要求緊緊抓住機遇，積極主動作為。“把陜西打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點和橋頭堡�！�

　　而上述《意見》提出的積極申報內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)更讓絲綢之路經(jīng)濟帶有了落地形式，“相較于其他省份，陜西省申請自貿(mào)區(qū)，是在絲路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想下，最為具體和務實的行為�！标兾魇∩缈圃焊痹洪L石英評價稱。

　　在石英看來，對于申報自貿(mào)區(qū)，陜西省無疑最有優(yōu)勢和條件。“西安市位于歐亞大陸橋的節(jié)點，為古絲綢之路的起點，區(qū)位優(yōu)勢明顯。而交通方面，亦擁有完善的陸空網(wǎng)絡。更重要的是作為國內(nèi)最大內(nèi)陸港的西安國際港務區(qū)，商貿(mào)物流集散地的功能已成型。”

　　事實上，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者了解，陜西省政府層面對此已做了諸多實際準備。西安國際港務區(qū)相關人士向記者透露，關于申報自貿(mào)區(qū)，陜西省發(fā)改委曾調(diào)研過港務區(qū)，重點了解港務區(qū)物流商貿(mào)的情況。

　　“上海自貿(mào)區(qū)剛出來(獲批)后，大家對此都很積極，我們也有過申報(內(nèi)陸自貿(mào)區(qū))的想法，絲綢之路經(jīng)濟帶恰好是個契機，省發(fā)改委來調(diào)研的時候，我們也溝通了這種想法。”上述人士表示。

　　不過，上述人士告訴記者，申報自貿(mào)區(qū)并非港務區(qū)一家，陜西省是要主導聯(lián)合幾個地區(qū)一起申報�！耙驗檫�有金融板塊，我們只是在物流商貿(mào)方面有優(yōu)勢�！�

　　除此之外，西安某開發(fā)區(qū)官員更向記者透露，為了申報自貿(mào)區(qū)，陜西省層面曾去上海自貿(mào)區(qū)學習借鑒經(jīng)驗，還去北京了解有關自貿(mào)區(qū)的申報流程。

　　對于上述情形，記者亦致電陜西省發(fā)改委，經(jīng)貿(mào)處相關人士表示，目前自貿(mào)區(qū)還沒有實質(zhì)性進展，僅是在前期研究。但是否就自貿(mào)區(qū)一事，去西安國際港務區(qū)調(diào)研，因為其并未參加，并不知情。

　　“絲路經(jīng)濟帶”構(gòu)想

　　事實上，除了申報內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，陜西省政府下發(fā)的《意見》亦就絲綢之路經(jīng)濟帶提出諸多設想。

　　上述《意見》強調(diào)，要緊緊抓住國家打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大機遇，努力打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”的新起點和橋頭堡。

　　《意見》提出：首先以西安咸陽國際機場和空港新城為核心，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟；進一步完善西安內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地規(guī)劃，抓緊編制“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點和橋頭堡建設規(guī)劃。

　　其次，全力打造對外開放合作新平臺。提升歐亞論壇規(guī)格和水平，提升西安國際港務區(qū)內(nèi)陸型樞紐港功能，推動開通鐵路“五定班列”和國際貨運航線，加強與沿線城市戰(zhàn)略合作交流。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，陜西省委政研室曾對西安國際港務區(qū)的物流通道問題考察�！案蹌諈^(qū)唯一受限的是物流，雖然它有綜合保稅區(qū)，但沒有五定班列，貨物流通存在通關問題。”陜西省政研室中心辦相關人士表示。

　　相比申報自貿(mào)區(qū)，有關絲綢之路經(jīng)濟帶，陜西省亦做了不少工作。除了西安國際港務區(qū)，上述陜西省政研室人士告訴記者，政研室曾向陜西省政府提交過有關西咸新區(qū)空港新城的報告，建議其航空城實驗區(qū)擇機上升為西部首家自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　“目前關于絲綢之路經(jīng)濟帶，我們也正在編制研究報告，準備提交省上。”上述人士稱。

　　另據(jù)西安浐灞生態(tài)區(qū)相關人士向記者透露，陜西省政府相關部門亦對其進行過調(diào)研，“主要是中亞使館區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園的事兒。”該人士表示。值得注意的是，目前西安浐灞生態(tài)區(qū)設立中亞使館區(qū)的方案已獲外交部批復，而其亦正與中亞國家商談設立產(chǎn)業(yè)園，為西安民企進入中亞提供條件。