近日，國務院同意陜西西咸新區和貴州貴安新區設立的批復正式對外發布，這意味著西部大開發戰略進一步深化，也將助推絲綢之路經濟帶建設。

　　西部仍是外貿洼地

　　去年9月，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時首次提出了“絲綢之路經濟帶”的概念，并提出要創新合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”。十八屆三中全會《決定》中明確表示，“推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”。

　　在我國經濟社會發展中，區域發展不平衡一直備受各界關注。多年來，國家促西部發展的戰略和政策不斷出臺，其中最為重要的當屬國家級戰略西部大開發，但效果并不理想，西部仍是我國經濟洼地。

　　數據顯示，2012年，西部地區GDP占全國比重為19.75%，較2000年西部大開發之初僅增長2.96%。2012年，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆對外貿易總額占全國對外貿易總額的比重不到2%，外資比例也不超過5%，與西部大開發初期相差無幾。

　　分析人士認為，絲綢之路經濟帶將是未來相當長一段時間內，引領西部地區開放發展的主要指導戰略，借絲綢之路經濟帶建設，西部地區將迎來新一輪的開發機遇，西部大開發將進入一個新的階段。

　　掀起研究和規劃熱潮

　　絲綢之路經濟帶以中亞為腹地，東接繁榮的亞太經濟圈，西連發達的歐洲經濟圈，覆蓋30多億人口，輻射40多個國家，被認為是“世界最長、最具發展潛力的經濟大走廊”。2012年，我國與絲綢之路經濟帶各國貿易總額達5495億美元，占中國外貿總額的14.2%。

　　絲綢之路經濟帶在為西部地區提供廣闊市場和豐富資源的同時，也助力西部地區成長為承接東部沿海地區產業轉移的重要平臺。沿途所經的陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等省區市具有明顯的后發優勢。一旦這些優勢充分發揮，西北地區就能通過承接東南沿海地區的產業轉移成為中國經濟新的增長帶。

　　在正在召開的地方兩會上，“絲綢之路經濟帶”成了今年甘肅、新疆等西部地區省份兩會的熱詞。機不可失，時不再來。自“絲綢之路經濟帶”概念提出后，沿線省份及輻射區掀起了絲綢之路經濟帶研究和規劃熱潮，謀劃制定各自的絲綢之路經濟帶“戰略目標”。

　　區域合作是發展關鍵

　　陜西西安是古絲綢之路的起點，也是現今絲綢之路經濟帶重要的節點城市，陜西欲“開好頭”，打造絲綢之路經濟帶新起點。新年伊始，西咸新區獲國務院批復正式成為國家級新區，將成為陜西落實共建“絲綢之路經濟帶”戰略構想，打造“絲綢之路經濟帶”新起點的重要抓手。

　　去年9月，西安聯合歐亞9國十幾個城市共同簽署了《共建“絲綢之路經濟帶”西安宣言》，搶先用絲綢之路經濟帶概念展開國際合作。兩個月后，由西安開往阿拉木圖的“長安號”國際貨運班列正式開通，“陜西制造”直送中亞，陜西向西開放邁出了實質性步伐。

　　擁有敦煌、酒泉、張掖等多個古絲綢之路上商貿重鎮的甘肅正多舉“備戰”向西開放，打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段。甘肅與中亞五國將在礦產資源開發、農產品、輕工業和旅游文化合作等方面尋求合作。

　　不落其后的新疆正在建設絲綢之路經濟帶“五大中心”。新疆處于歐亞大陸腹地十字大通道區域內，其地理位置決定新疆在絲綢之路經濟帶建設中大有可為，定位于前沿、橋頭堡、排頭兵。

　　不管各省區市是意欲打造新起點、黃金段還是橋頭堡，區域合作都是關鍵。陜西、甘肅、新疆等絲綢之路經濟帶的節點省區市在著力挖掘自身優勢的同時，更應注意加強省際間政策協調和產業發展統籌協調，確定各個節點省區市的產業定位和功能布局，避免重復建設以及同質化競爭。

　　此外，絲綢之路經濟帶建設首先要抓住“帶”的特點，要把絲綢之路從線形的商貿和物流通道變成產業和人口集聚的“經濟帶”。