塔吉克斯坦首都杜尚別迎來了中亞區域經濟合作第六次部長會議。中國、阿富汗、阿塞拜疆、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等8個成員國政府代表又坐到了一起，會議討論通過的交通和貿易便利化戰略，正式點燃了古代 “絲綢之路”沿線國家重建現代“絲綢之路”的夢想。半月談刊登中國社科院上海合作組織研究中心孫壯志的文章說，建設現代“絲綢之路”，對中亞國家意義非凡。全文如下：

　　亞歐之間的貿易額已經超過1萬億美元，但目前通過中亞運輸的貿易額尚不到1%。而中亞，曾是亞歐大動脈“絲綢之路”的樞紐。

　　四面“出擊” 尋找出路

　　2007年11月初，塔吉克斯坦首都杜尚別迎來了中亞區域經濟合作第六次部長會議。中國、阿富汗、阿塞拜疆、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等8個成員國政府代表又坐到了一起，會議討論通過的交通和貿易便利化戰略，正式點燃了古代 “絲綢之路”沿線國家重建現代“絲綢之路”的夢想。

　　此前，8國達成初步協議：籌資192億美元，修建6條運輸走廊──從中國至歐洲、從俄羅斯至南亞和中東;在歐洲，走廊南至土耳其，北達俄羅斯。一個橫接東西、縱貫南北，亞歐大陸上前所未有的鐵路和公路體系將形成。

　　中亞五國中，除土庫曼斯坦外，其余四國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦悉數參與。這些遠離海洋、深處亞歐大陸腹地的國家，只能從書本上追憶往日的輝煌。2000多年前，“絲綢之路”橫跨亞歐，中亞曾有南、北等多條線路貫通東西，沿線的城市因運送商品的駝隊云集而繁榮。

　　江山易改。15世紀新航路開辟，海路運輸興盛，中亞在國際運輸方面的重要性下降，加上連年戰亂和沙皇俄國的征服，中亞逐漸陷于封閉。蘇聯時期，修建了通過西伯利亞連接太平洋港口和歐洲的“大陸橋”，穿越中亞的“絲綢之路”被人為阻斷。20世紀90年代初，蘇聯解體，中亞國家獨立，但其對外交通并沒有“獨立”，當地產品的出口只能使用俄羅斯的鐵路和港口，受制于人。

　　為了擺脫窘境，實現貿易渠道和出口線路多元化，中亞各國四面“出擊”，與周邊國家、歐美國家、國際金融組織簽訂了一系列協議，草擬、實施了各種方案，劃出了一條條新線路。

　　例如，1990年12月，自哈薩克斯坦阿拉木圖經阿拉山口，抵烏魯木齊的鐵路接軌，1992年正式開通國際聯運，被稱為第二條亞歐大陸橋。又如，中亞國家積極參與歐盟1993年開始的“運輸走廊”計劃，這條跨亞歐的線路經高加索、中亞到中國。

　　新陸橋 舊陸橋

　　建設現代“絲綢之路”，對中亞國家意義非凡。亞歐大陸腹地安全形勢非常復雜，恐怖主義、毒品走私、民族沖突、教派對抗、生態危機威脅著各國的穩定，有些國家的貧困問題嚴重，經濟發展陷于困境。而中國和歐洲經濟充滿活力，亞歐大陸國家間的貿易額已經突破1萬億美元，中亞國家“大陸橋”上的樞紐地位一旦確立，就能推動上述問題的解決，提高各國在國際經濟循環中的地位，鞏固國家獨立，維護國家安全。

　　規劃中貫通中亞的新陸橋與經西伯利亞的第一條大陸橋相比，具有更多優越性：首先，新陸橋地理位置優越，東部起點中國的連云港是四季不凍港，可全年運營;而第一條大陸橋東部起點符拉迪沃斯托克(海參崴)港冬季無法通航。其次，新陸橋經濟效益高，新陸橋運距只有10000公里，比舊陸橋運距最少縮短1286公里，最多可縮短3545公里，運費節省，運輸時間縮短，海運需56晝夜，經新陸橋只需11～12晝夜。第三，新陸橋條件好，中國境內的線路質量較俄羅斯境內的好，連接的港口多。

　　然而，約15年過去了，上文提到的第二條亞歐大陸橋并未成為名副其實的交通大動脈，歐盟推動的“運輸走廊”計劃也沒能順利實施。時至今日，東亞國家的陸路運輸貨物多數仍然使用西伯利亞鐵路，海路運輸依舊具有很強的吸引力。

　　新“絲綢之路”的建設，同樣會遇到類似難題。首先，過境國家很多，地理條件復雜，建設難度大，投資高;其次，近些年來，沿途地區頻發政治騷亂甚至戰爭，重建工程經常停頓，簽署的協議無法執行;第三，獨聯體國家仍沿用寬軌鐵路，與歐洲和中國所使用的國際標準鐵軌不同，使得列車經過時都需要更換車廂;第四，中亞國家蘇聯時期修建的鐵路電氣化程度低，缺乏保養，有的路段已經損壞嚴重，更新難度大。

　　與“硬件”問題相比更難以解決的是“軟件”。相對于西伯利亞鐵路在俄羅斯一國境內，歐亞大陸橋的劣勢在于它經過多個國家，雖然距離短，但口岸通過手續復雜，造成貨物積壓;沿途國家之間嚴格的簽證制度讓人員過境非常困難，加上有的國家習慣了層層設卡，索賄受賄嚴重;運輸標準、海關稅率等方面的問題也長期懸而未決。

　　前景美好 地緣政治格局將變

　　盡管如此，預計在2018年建成的新“絲綢之路”，正展現出美好的前景。首先是沿線國家表現出了越來越強烈的合作愿望，例如，哈薩克斯坦決定修建全程使用國際標準窄軌的“歐亞”鐵路，使來自歐洲的火車不需更換車廂便可直接開往中國。

　　其次，一些國際組織做出積極努力，出謀劃策，解決建設中的各種問題。此次交通和貿易便利化戰略，就得到了亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、***開發銀行、國際貨幣基金組織、聯合國開發計劃署和世界銀行的支持。

　　新“絲綢之路”建成是一件大好事。陸路交通的暢通，可以改善沿線國家的安全環境。一方面是運輸和能源安全。長期以來，東亞國家80%的原油進口依賴通過馬六甲海峽的海路運輸，加大了運輸風險，如果輔之以陸路運輸，就可以為能源進口提供更多安全保障。

　　另一方面是地區穩定和多邊合作的開展。新“絲綢之路”可以幫助成員國實現經濟增長，減輕貧困和失業壓力，有利于鏟除恐怖主義產生的土壤，密切沿線國家的睦鄰關系，消除歷史上的仇怨，平息領土、民族和宗教紛爭。上海合作組織等新型區域組織的發展也將獲得良機。

　　新“絲綢之路”還將改變地緣政治格局。中亞有豐富的戰略資源，一些大國和國際組織借機進入，試圖謀求地區國際關系的主導地位。日本在1997年就提出了“絲綢之路外交”新戰略，把中亞及高加索8國稱為“絲綢之路地區”，擺在日本新外交戰略中的重要地位。歐盟早早推出“運輸走廊”計劃，近幾年美國也開始投資幫助中亞國家修路搭橋。有趣的是，由于西方國家計劃中的新走廊要繞過俄羅斯，后者對此疑慮重重。這次8國邀請俄羅斯參加是正確的，因為只有兼顧地區各國的現實和長遠利益，立足于共同發展，才能真正實現“絲綢之路”的全面復興。