從陸地到陸海空網

　　——陜西建設絲綢之路經濟帶調研行(三)

　　經濟日報采訪組

　　在陜西省昭陵博物館，陳列著一隊由20多組出土胡俑和駱駝俑組成的商隊。滿載貨物的駱駝，衣著光鮮的商人，各具風采的神態……用1300年前的時尚，用悠揚婉轉的駝鈴聲，訴說著古絲路曾經的和諧與繁榮。

　　“過去靠走，現在靠飛。去年我們新開通了3條國際航線，今年還將開通4條國際航線，目前咸陽國際機場正在新建專門的國際候機區，以滿足快速增長的國際客流。”陜西省發改委主任方瑋峰告訴《經濟日報》記者。

　　無論是走，還是飛，目的都是為了“通”——道路連通是交往的基礎，路通了，才有貿易暢通，更利于民心相通。

　　西安作為古絲綢之路的起點，是歷史上中國與中亞、西亞、歐洲、非洲貿易往來、商品集散的重鎮。如今，地處中國版圖幾何中心的西安也是我國西部地區航空、鐵路、公路運輸樞紐。

　　不過，這似乎也是一個略微尷尬的區位。陜西不沿邊、不靠海，在30多年的改革大潮中，身處內陸地區的陜西，經濟外向度低成為發展的“短板”。

　　“陜西要補齊經濟外向度‘短板’。”陜西省商務廳廳長姚超英表示，作為絲綢之路經濟帶的新起點，陜西正在迎來戰略機遇疊加期，發揮陜西區位、地緣、人文等方面優勢，搭建內陸開發開放型經濟發展平臺，將能讓陜西更多地參與到全球貿易中去。

　　這已不是一個“走”的時代。向陸海空網要通道，陜西加快構建向西經貿暢通的“立體新絲路”。

　　國際鐵運班列開通了。“長安號”中歐班列從2013年11月28日投運，目前已經實現常態化運行。在省商務廳的帶領下，西安國際港務區組織相關部門，到寧波、溫州、義烏等城市舉辦推介會，吸引了江浙一帶進出口中亞及絲路沿線國家的貨物，經由西安集散分撥轉運。

　　國家首個航空城實驗區落戶了。在西咸新區空港新城，一座外形類似圓形飛行器的獨特建筑已經進入施工封頂階段。這將是西咸空港綜合保稅區的保稅事務服務辦理中心。從2013年11月11日至今年4月，120余架次全貨運航班來往于韓國與西安之間，不僅保證了一期投資達70億美元的西安三星閃存芯片項目的順利投產，也是對陜西航空貨運能力的大檢驗。通過建設國家航空城實驗區，陜西力求打造絲綢之路航空樞紐，按照“港韓加密、周邊成網、絲路連通、洲際突破”的思路，積極推進開通歐洲、澳洲、中亞主要城市的直航航線。

　　“網上絲綢之路”也在建設之中。3月19日，海關總署同意西安開展試點，加快電子商務基礎設施建設，打造具有世界影響力的國際交易平臺。互聯網企業躍躍欲試。總部設在寶雞的“關天之窗”，是全國首家絲綢之路經濟帶商業門戶。網站設有中文版、英文版和俄文版，致力于打造專業的工業品電商交易平臺和可視化數據中心，目前注冊的中外企業用戶已接近4萬家。

　　“立體新絲路”的建設緊鑼密鼓。“通”，讓更多的企業樹立了向西的信心。但“大通道”的建設不可能一蹴而就，是一個復雜而宏大的系統工程，關乎整個沿線省區和國家。在建設熱情日益高漲的同時，我們在調研中也觸摸到了一些亟待解決的問題。

　　比如，目前絲綢之路沿線有“渝新歐”、“鄭新歐”、“漢新歐”、“蓉新歐”、“西新歐”等7條國際貨運班列同線競爭。最近，安徽合肥也加入了競爭隊伍，和上海鐵路局戰略合作，開通了中亞國際貨運班列。這些貨運班列普遍存在的問題是，出境時滿載，但返回時卻嚴重缺乏貨源。西安市社會科學院課題組認為，在國家目前尚未正式出臺協調機制的情況下，沿線各省區市經濟帶的建設尚處于各自為政的局面，容易出現同質化競爭。

　　再比如，“通”的硬件要建，軟件也得跟上。“關天之窗”創始人馬可介紹，網絡的便利及延伸性使企業擴大了活動范圍，但因為網絡在線交易得不到保障，使不少企業錯失商機，難以做大做強。究其原因，主要是因為絲綢之路沿線城市對外貿易總量偏小，與中亞國家的貿易額更少。貿易層次偏低成為沿線內陸城市貨幣流通不暢、金融體系發展不健全的主要瓶頸。

　　一個清晰的共識是，陜西自身整體經濟實力的做大做強，是“通”的真正保障。正如陜西省省長婁勤儉在接受《經濟日報》采訪時所說，要抓住機遇、主動作為，努力使陜西成為絲綢之路經濟帶的交通物流商貿樞紐、文化科教交流核心區、承接產業轉移示范區、高端生產要素聚集區。

　　閱盡千載，歷久彌新。乘著高鐵的現代“張騫”，同樣傳遞著友誼，訴說著繁榮的圖景，續寫著新時代的新篇章。

　　(陜西采訪組成員：張小影、張毅、陳學慧、楊忠陽、潘笑天、孫璇、閆微微、雷婷) 執筆：陳學慧