布局延伸產業鏈，提高口岸產業化水平

　　沒有產業支撐的口岸，最多只是“通道”。目前，新疆各地越來越重視發揮口岸進出口資源的優勢，布局“落地”產業，延伸口岸經濟產業鏈。提高口岸的產業化水平，正在成為各地不約而同的做法。

　　依托阿拉山口口岸，博州布局了綜合保稅區、金三角工業園、精河工業園、五臺工業園“一區三園”的產業格局。

　　為了強化阿拉山口市“絲綢之路經濟帶”的核心輻射功能，推動區位優勢、特色資源優勢和政策優勢向經濟優勢轉化，在本屆中國—亞歐博覽會上，阿拉山口市吸引簽約項目投資金額達到了51.6億元，包括光伏并網發電、棉紡加工、倉儲物流等7個項目。

　　目前塔城市也利用巴克圖口岸，在塔城市建設了四大國際綜合體項目，包括農產品交易、小商品交易、機電建材交易和高端百貨交易項目。這些在建項目主體預計今年年底就能完工；同時，塔城市還與哈薩克斯坦烏爾加縣簽訂了建設“糧油工業園區”協議。

　　吉木乃口岸是中俄哈“三帶”戰略唯一的交會區。目前，吉木乃縣充分利用周邊國家資金、能源、資源的引進和利用，帶動相關產業的聚集和配套，實現上下游產業的聚集和延伸，形成集中度高、關聯性大、競爭力強的產業群和區域特色經濟，向著“以一個點突破就能覆蓋沿邊各個市場和各種資源”的戰略目標前進。下一步，阿勒泰地區還將以吉木乃—邁哈布奇蓋口岸為節點，以吉木乃國家級邊境經濟合作區為平臺，打造跨境產業經濟合作區。

　　用足國家優惠政策，激活口岸“政策洼地”效應

　　阿拉山口市作為新亞歐大陸橋國內段的西橋頭堡，借助綜合保稅區的優惠政策，積極突出“特殊的政策高地、招商引資的洼地”等政策優勢。目前，阿拉山口市出臺了一整套吸引企業落戶、發展、壯大的優惠辦法，依托中亞國家豐富的能源、資源稟賦，充分利用國內外“兩個市場、兩種資源”，有效降低企業運營成本，增強企業競爭力；同時，積極搭建承接內地產業轉移的最佳平臺。

　　2011年成立的國家級邊境經濟合作區巴克圖遼塔新區借助遼寧省對口支援塔城機遇，發揮口岸與邊境合作區的優勢，“聯手邁步走西口”，在口岸商貿中心建設、綜合保稅區基礎設施建設等一大批重點項目的建設上放寬條件、加大扶持力度，在“國際性復合功能區”的定位下成為備受青睞的產業樂園。

　　霍爾果斯和喀什兩大經濟開發區的政策優勢，更是誘人。將“特區政策”與口岸優勢實現嫁接與融合，已經成為兩地的共同選擇。霍爾果斯對引進企業在稅收繳納、設備投入、經營貢獻上都給予了補貼和獎勵，出臺人才引進優惠政策，尤其是對股權投資類企業和紡織類企業給予大力支持，在一系列特殊政策和靈活措施的撬動下，資金流動、信息提速、人才聚集、先進的生產要素不斷匯集到這里，其黃金窗口的優勢逐漸顯現，打造國際金融港、物流港、航空港、信息港和國際旅游谷的目標有了切實依托。而更為矚目的喀什經濟開發區，依托其獨有的地緣優勢和國家賦予的特殊經濟政策，拋出了1個普惠政策加9個專項政策的“繡球”，以多項疊加政策促進落地企業的快速發展，在與周邊國家在經濟貿易、產業結構、資源利用上更加緊密的互補中，努力打造“外聯內引、東聯西出、西來東去”的開放合作平臺正在逐步形成。(朱宏昌 王興瑞)