在網速方面,烏茲別克斯坦多次落后于中亞鄰國。
1月4日,NetIndex公司發布了全球188個國家的網速排行榜,烏茲別克斯坦位列第171名。排行榜第1名是香港,在國際互聯網上的信息傳輸速率超過每秒69.3兆比特。第2名為新加坡,59.5兆比特。俄羅斯平均網速為每秒21.09兆比特,位列第30名。烏克蘭位列第33名,中國第43名。中亞國家中,網速最快的是哈薩克斯坦,為每秒13.71兆比特,位列第52名。塔吉克斯坦以每秒11.97兆比特的網速,位列第57名。吉爾吉斯斯坦為每秒8.46兆比特,位列第80名。
根據NetIndex公司提供的數據,2013年12月6日至2014年1月4日共對6.07萬個IP地址的互聯網用戶進行了調查,經分析測試烏茲別克斯坦國內平均數據傳輸速度為每秒2.41兆比特。這一網速是香港的1/30,是吉爾吉斯斯坦的1/4,甚至比津巴布韋、安格拉等一些非洲國家的網速還慢。比烏茲別克斯坦網速慢的國家目前只有埃及、敘利亞、巴基斯坦、委內瑞拉、古巴等國。在中亞國家中,阿富汗排名第187位,網速為每秒1.13兆比特。但按數據下載速度衡量,烏茲別克斯坦排名要靠前一些,為第124位。NetIndex公司在測試評估中指出,塔什干地區的IP地址用戶的網速要明顯高于其它地區,達每秒3.18兆比特,完全可以和鄰國相比,特別是一些移動互聯網運營商提供的網速,如Ucell公司(瑞典Telia Sonnera公司在當地的子公司)--達每秒13.18兆比特。
塔什干官方媒體對這一排名進行評論指出,烏茲別克斯坦國家通信、信息化和遠距離通信技術委員會2013年10月提供的數據顯示,烏國內接入互聯網全球信息網絡的速度為每秒9.6吉比特。同一時期,烏國內領有執照的運營商和網絡服務提供商為924個。12月初,為紀念烏茲別克斯坦共和國憲法通過21周年,烏總統卡里莫夫對政府做了報告,其中單獨指出,在過去的一年中,烏茲別克斯坦國內互聯網固定用戶數量(不包括移動互聯網用戶)增加了18%,達到710萬人,略多于全國人口的四分之一。烏總統認為,這一切證明了“公民的生活水平和生活質量都得到了持續提升。”
盡管如此,但非官方的評論員認為,烏國內互聯網用戶或許被統計的過高了,因為在網絡服務提供商的報表中,一些工作人員即可能以法人身份進行登記,也可能以自然人,即家庭互聯網用戶的身份出現。
互聯網用戶稱,即使是使用塔什干的IP地址上網,接入境外網絡資源的速度實際上往往也不超過每秒300-500千比特。而按照平均費用,網絡服務提供商的名義速度達到每秒2.4兆比特。
烏茲別克斯坦宣布計劃在2017年前實現“電子政府”現代化項目。因此,對于烏國家而言,關于互聯網技術和網絡服務總體質量發展速度的獨立評估自然具有一定意義。
盡管當局對互聯網實施嚴厲的政治審查,對不合當局意愿的網絡資源進行封鎖,但互聯網對烏茲別克斯坦國內社會局勢的影響仍不容低估。目前,烏國內私人博客、社交網絡中的朋友群和境外網站的評論,事實上已成烏公民自由表達個人意見的唯一渠道。
可為什么一個可憑借自身工業和科技潛力成為中亞地區領導者之一的國家,卻在NetIndex公司的排行榜中大幅落后于自己的地區鄰國?
第一個是統計學觀點,這一排行榜似乎直接與地緣位置、政治體制特征,以及經濟和市場關系的發展速度相關聯。
與該領域技術人員關系密切的塔什干受訪者表示,他們最關注具有積極和消極影響的基礎設施因素。首先是臭名昭著的“最后一英里問題”(編注:原意指完成長途跋涉的最后一段里程,被引申為完成一件事情最后的而且是關鍵性的步驟)。通俗地說就是通信節點之間的轉換連接情況,主要是通信節點和具體用戶之間的連接。
需要指出的是,就連烏茲別克斯坦首都,也僅是在2007年前完全將舊的十進位步進制自動電話系統更換為現代化數字系統。新更換的設備并不是在任何時候都處于良好狀態。而且,連接站點和單獨用戶的電話線在多數情況下處于快要發生故障的狀態。鋪設通信光纜的工作已經開始在各地展開,但還不可能一蹴而就。
積極的方面是“烏茲別克斯坦電信”國有股份公司正在政府的財政支持下,根據政府的指令實施大規模高強度的現代化改造。該公司作為所有遠距離通信的國家運營機構,擔負著包括電話業務和向互聯網服務提供商發放許可等各項職能。
負面因素體現在工作速度、撥款額度,以及由國家官員確定的戰略和優先級等方面。因為這些原因,當前烏茲別克斯坦國內互聯網連接的穩定性和速度不是很正常,有時在國家某些偏遠地區,在靠近交通干線的地方,以及邊防站或工業設施等的網絡狀態,甚至要好于在首都的辦公室,好于在塔什干、布哈拉和撒馬爾罕等大城市居民小區的住宅樓。
聯合國開發計劃署2010年向烏茲別克斯坦政府提交的“烏國內互聯網發展現狀和前景分析”報告指出,烏國內加速發展互聯網的主要障礙包括:撥款限制;對數據傳輸網絡建設和運營的壟斷;限制國家運營商接入境外數據傳輸信道;設備進口的高額附加費用;技術站點場所的租用成本;對開展外貿業務的限制。
烏茲別克斯坦國內的網絡服務提供商向國家運營機構提出了如下要求:更加有效地吸引投資,更加靈活地管理現有信道,預先通報現代化改造措施以有效開展技術工作。
至于移動互聯網,對地面基礎設施的依賴要少些,特別是在各地區。目前尚未將其列入產業戰略報告也并非偶然,因為已經公開聲明過,其在烏茲別克斯坦國內的發展受限,主要原因是主要的潛在用戶購買能力低下。
塔什干的受訪者認為,盡管當前形勢在向好的方面發展,但暫時還不具備戰略意義。顯然,國家管理模式和受調控的市場經濟的現實特點,未必會促使烏茲別克斯坦當局放開對國內私人用戶與國際互聯網信息自由溝通的限制。
為實現“電子政府”計劃所設定的目標,塔什干官方積極引進先進經驗,并直接得到了韓國主要IT 技術人員的幫助。正如部分觀察家所開的玩笑:存在兩個矢量,一個向上,指向NetIndex公司排行榜第4名的韓國,一個向下,指向排在第188名的布基納法索。這不是烏茲別克斯坦國內互聯網發展可能前景中的最好選項。盡管如此,多數人還是確信,一切將會變得更好,而且會在未來的幾年中。
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