據Norma.uz(烏茲別克斯坦立法網)報道，烏茲別克斯坦自2013年11月11日起新版供熱供水(熱水和冷水)服務結算條例開始生效。文件中不乏能激起民憤的內容。

　　烏茲別克斯坦內閣11月6日法令批準通過了“關于國內供熱供水機構的金融整頓”的措施，其目的在于“保障集中供熱系統中能源和資源的節約，改善供給質量、保障向居民持續供熱，消除供熱過剩的現象”。

　　文件中規定了新的面向居民和法人的供熱供水結算條例，將從12月1日起實行。

　　其中包括，禁止將用熱設備同不具備熱計量表的新用戶的供熱管網連通(除了公寓樓里面的法人)，還不允許向溫室經濟活動提供供熱服務。

　　對于不具備熱計量器的法人，供熱要實行雙重收費制度(除了公寓樓里面的法人)。

　　而對于還沒有安裝水表的自然人，現在將按“規定收費標準1.5倍的水平”對熱水冷水供應服務進行支付。

　　往下看更有意思。文件中某一點說，“如果某住宅中公民沒有進行戶口登記，不具備熱水冷水計量表，那么，冷熱水供應服務和排污管道的結算要按照消費規范進行，采用規定收費標準的1.5倍，一室和兩室住宅按一人計算，三室住宅按兩人計算，四室住宅按三人計算，五室住宅按四人計算。”

　　文件中還指出，之前卡拉卡爾帕克共和國部長理事會、各州及塔什干政府通過的關于組織供熱機構工作的辦法，以及烏茲別克斯坦市政公共服務機構(Узкоммунхизмат)制定法規和公共服務指導性文件的作為，都被認定為是不合理、不令人滿意的。

　　而事實證明，官員們這些不合理作為的責任(和懲罰)將由普通消費者來承受。

　　將供熱機構同烏茲別克斯坦國家石油天然氣控股公司(НХК ?Узбекнефтегаз?)和烏茲別克斯坦動力能源國有股份公司(ГАК ?Узбекэнерго?)之間的債務進行核對，結果顯示，供熱機構對天然氣、燃料油、爐用燃料和煤炭的債務是2071億蘇姆，對電力的債務是152億蘇姆。

　　最后，償還這些債務的重擔就要落在普通公民的身上了，人們不得不為自己、同時也為“那家伙”支付賬單。據專家分析，新舉措首先意在填補虧空的財政預算：和寡頭們不同，普通公民，尤其是退休人員，是最“具紀律性的”納稅人。比如，公職人員的市政公共服務費是直接從他那微薄的工資中扣除的。

　　政府文件要求房主要為12個月期間的水表支付一筆不低的費用(除了生活不很有保障的家庭)，這就意味著，國家預算將在全國范圍內有一筆穩定的收入，雖然數額并不很大。

　　與此同時，還有個傳言說，一個從事批量采購計量儀器(據說是西班牙制造的)的高官兼商人曾游說將把整個國家上下都“放到計量表上去”。

　　就在幾年前國家單一制企業Сувсоз(給排水管理企業)還公開勸告用戶不要使用那些麻煩的計量表，因為這些儀器都不符合質量標準。現在卻又要求全部都要安裝計量表，還是這些人，他們現在會說：不建議自己買計量儀器，因為可能會碰上“未經過認證的產品”。每四年要對電器進行一次強制性檢查，而這也是要由物主自己支付相關費用的。

　　塔什干熱電(Таштеплоэнерго)奇蘭扎爾住宅區和商業區一位普通的工作人員肯定地說：“那些人從事的是采購和安裝水表的高價項目，是國家層面上的，他們無論如何都要‘抽出’自己的錢，因此，就想出各種像今天這個‘法令’的由頭，從而‘銷掉’這些滯銷貨。”

　　她說，現在嚴禁買賣沒有安裝計量裝置的房屋，市政機構還有義務對此進行密切關注。

　　人們的憤怒

　　新聞門戶Gazeta.uz上參與討論的大多數讀者都認為，這個新制度無非就是那些自己不付錢的人的尚未經過深思熟慮的一個步子，這樣對一個話題激烈討論的本身對于塔什干報界來說都是罕見的。在烏茲別克斯坦市政事務中，不法供應商總是對的，而被剝奪了權力的使用者在強迫之下支付的賬單卻不總是對等的。

　　關注法令的讀者中有一位讀者(昵稱為“阿格扎姆·薩利莫夫”)的解讀非常有意思：他認為，“按房間”計算辦法的規定跟非法出租“空”房子有關，因為如果登記的是“零人”，那么市政機構就會遭受損失。年輕人貌似對這個方面的事情了解并不透徹：根據業主規定，租房子的人在居住期間，算上房租還要單獨支付所有服務費用，市政服務供應商也不例外。

　　用水的許可

　　今年6月底時網絡報紙Norma.uz向讀者發布了一個“好消息”，從8月1日起，需要從各種用途的井和給水龍頭獲取水的自然人和法人都必須按法律規定取得使用許可。

　　文件中規定，使用地表以及經承認的地下流動水資源的付費專門許可證的有效年限是5年，如果使用未經承認的地下流動水資源，那么許可證的年限將是3年。

　　更有甚者，一些區政府每天都安排私營部門的全面檢查，并且要求匯報哪些人私自使用給水龍頭的水進行灌溉，并對其進行罰款。

　　荒謬性在于，如果私營業主自己后院有運轉的井、龍頭，還是要以很高的價錢支付水費(自動澆水就要支付額外費用，不管你是事實上有沒有澆過水)。

　　很明顯，新的費用規定和用水許可證將成為腐敗官員們另一個填補私人預算的條目，這必將洗劫那些依靠農業、土地勞作的人們的錢袋：農民、農場主、園丁……

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