本報記者 沙莎 通訊員 夏麗娜
適逢年底，陜西旅游好消息頻出：11月4日在北京國家旅游局舉辦的新晉5A級旅游景區頒牌儀式上，陜西省太白山景區正式晉升為國家5A級旅游景區；12月16日，金絲峽國家5A級景區授牌暨“文明旅游商洛行”啟動儀式在西安舉行，這標志著金絲峽正式被授牌為國家5A級景區；隨著太白山旅游景區和商洛金絲峽景區雙雙加入到國家5A級景區的大家庭，再加上剛剛授牌的13家4A級景區中，7家坐落在秦嶺山中，巍巍秦嶺在今年國家A級景區評定中收獲頗豐。
A級景區的成功創建為秦嶺旅游資源的開發、相關生態產業的建設、當地扶貧項目的發展等提供了更多資金和政策上的支持，但游客的大量涌入也不可避免地為秦嶺的自然環境以及動植物保護工作帶來巨大的壓力。在受益于A級景區這塊金字招牌的同時，讓秦嶺旅游走上和諧發展之路，將是未來陜西旅游工作的重中之重。
占據陜西5A、4A景區半壁江山
特殊地理位置造就秦嶺豐富旅游資源
今年6月至11月，陜西省旅游資源開發管理評價委員會對13家申請創建國家4A級的旅游景區進行了綜合評定和現場檢查驗收，又按照相關規定，對這些景區進行了為期七天的公示。目前，這一程序已經走完，本月26日，這些景區正式獲得授牌。在這些4A景區新貴中，周至水街沙河、寶雞大水川、漢中石門棧道和五龍洞、安康天書峽、商洛棣花古鎮和木天山七大景區均與秦嶺有關。這樣一來，全省80多個國家4A級旅游景區，秦嶺居然占了一半之多。
如果說4A級景區是陜西旅游的塔尖的話，那么5A級景區絕對是塔尖上的明珠了，商洛金絲峽景區、太白山旅游景區，再加上老牌5A級景區華山和華清宮，全省與秦嶺有關的5A級景區達到四家，占全省5A級景區的半壁江山，它們從人文歷史、自然風光等不同角度詮釋著陜西旅游的多姿多彩。不難看出，秦嶺現如今已成為A級景區的聚集地，探究其原因，與秦嶺得天獨厚的自然條件和特殊的地理位置密不可分。
秦嶺，位于中國中部，東西走向，它就像一堵“擋風墻”阻止冬季冷空氣南下，攔截夏季東南季風的北上。自古以來，因秦嶺所處的特殊地理環境，以及因此而帶來的秦嶺南北氣候變化，人文景觀、生活習俗等方面的不同，被稱為中國南北的分界線。同時，秦嶺中流出的汩汩清流也從高大的山脊兩側流下，奔入黃河與長江的懷抱，從這個角度來說，秦嶺又承擔了長江和黃河的分水嶺這一角色。可謂“一嶺劃南北，長黃水系分。馬頭看桃花，馬尾掃風雪。”
由于秦嶺山地南北存在著地貌氣候和植被等自然因素的顯著差異，集南北方特性資源于一體，攬南北方迥異風采于一身。北陡南緩、溝壑交織的地勢造成動物生活環境的復雜性和多樣性，這在中國大陸和世界各地都極為罕見。兩類截然不同的動物在一座山交會、融合，使秦嶺成為了一個真正的動物樂園。國家保護的一、二級動物如大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮、豹、血雉、大鯢、白冠長尾雉、小熊貓等都分布在秦嶺的各個自然保護區。這也讓秦嶺有了“南北植物薈萃、南北生物物種庫”之美譽。
A級頭銜為景區發展帶來諸多機遇
太白山、金絲峽打造秦嶺景區樣本
景區擁有了5A金字招牌，不僅品牌形象得到提升、宣傳效應進一步擴大，景區門票價格有了調整的參照、招商融資也變得更加容易，更可以獲得相關專項政府資金。比如西安市政府今年9月出臺的促消費穩增長十二條規定中，對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區，分別給予300萬元、100萬元、50萬元的獎勵等。社會效益和經濟效益俱備，改變以往景區“創建”只有社會效益、沒有直接經濟效益的現象，在太白山與金絲峽兩大景區皆有體現。
作為秦嶺氣候和動植物分布的最典型代表，太白山不論自然風貌、人文積淀還是生物多樣性，在中國山脈體系里均占有重要地位，清代石碑上所刻的長安八景就包括“太白積雪”。從成為全國首批4A級景區，到2011年9月，陜西眉縣縣委、縣政府提出的“將太白山國家森林公園、紅河谷森林公園和太白山腳下的湯峪鎮共同納入太白山旅游區的大概念”，“5年百億投資計劃”讓太白山再次成為社會關注的熱點。百億投資從哪來？當然是從市場要。因為當地政府的全力投入，歷史典故帶來的深刻影響、多年來4A景區打下的底子、對未來5A級景區蘊藏巨大經濟價值的看好，太白山旅游景區吸引了來自市場的400多億元資金，建成了西北最大的現代化游客服務中心，形成全域覆蓋的交通、電力、通訊網絡；按照國家5A級景區的標準完成了旅游廁所的改建和新建；山下，滿足游客吃、住、游、購的配套產業一應俱全。如今，山上山下的“大太白山景區”框架已基本完成布局，實現了社會共建、“旅”“居”共享發展成果的大發展格局。值得一提的是太白山旅游景區在創A過程中，景區自身管理、服務也得到了全面提升，“為每一位游客創造感動”成為新的服務標準。可以說，這也是成為5A級景區的一大隱性“福利”，更是對游客的吸引力之一。
如果說太白山是利用品牌價值“吸金”的成功案例的話，同樣剛剛躋身為5A級景區的金絲峽則走出了一條完全不同的發展道路。其構建的景區經濟向產業園區經濟邁進的整體思路，不僅形成了旅游與關聯產業融合、景區開發與景區周邊居民的良性互動，更使當地旅游業一躍成為引領商南經濟發展的支柱產業，走出了一條“產業融合”的旅游扶貧新路子，展現了受到社會各界廣泛關注的“金絲峽價值”。也為現在成功晉級5A級景區打下良好基礎。
從核心景區輻射開來的“美麗鄉村建設”成為金絲峽景區新亮點，現已相繼完成了古民居修復、河道整修等基礎工作，王家坡組、龍谷廟組、太吉河社區街道組等打造的桃園、農莊、花園、果園、蜂園五大特色農莊項目以及民國和清朝兩條風情街也在加緊施工中，此外，周邊的村容村貌也發生了很大改變。“景區、游客需要服務，村民需要就業脫貧，我們要做的就是讓這兩者之間對接起來良性互動。就地改造民居，使村民就近就業成為景區員工，提升村民素質與服務技能，這些都將從根本上達到扶貧的目的。以今年4月在王家坡、臥龍谷啟動的高端民俗項目為例，買下當地村民的房子，按照統一規劃重建，在為村民支付房租的同時將村民返聘為管理者和員工，多角度解決了村民的經濟來源。以金絲峽產業園區為契機，我們還將多點互動，以期形成產業融合的扶貧新格局。”金絲峽管委會主任胡金鑫介紹說。據統計，隨著金絲峽的開發，商南農家樂的數量由2005年的23家發展到2016年的514家，農家樂收入從2005年的69萬元增長到2015年的1561萬元；招商引資收入從2005年的2162萬元增長到2015年的2.6億元。去年，商南接待游客537.43萬人次，實現旅游綜合收入27.84億元。
雖然太白山旅游景區和商洛金絲峽景區已然成為秦嶺旅游的范本，但5A不是終點，它是秦嶺旅游邁上新高度的新起點。長安大學旅游規劃設計研究所所長丁華教授告訴記者，不管是太白山景區還是金絲峽景區，秦嶺里的高A級景區都有著獨特的DNA，這不僅僅是針對景區而言，更多的是來自秦嶺的魅力。不僅如此，這也讓人們清楚地認識到保護大秦嶺的重要性，利用高A級景區的頭銜，帶動當地就業，利用品牌效應，促進秦嶺更好的發展。
水污染、非法采石、森林火災等時有發生
秦嶺生態保護面臨前所未有的挑戰
秦嶺景區的等級越高，對投資商、游客的吸引力越大，吸金能力就越強。但對生態環境的保護、對火災的防范等議題，卻容易被忽視。
作為浐、灃、澇、黑等河流的發源地，秦嶺水質的污染問題日益嚴重。曾經，位于秦嶺北麓圭峰山的4A級景區高冠瀑布，水資源污染嚴重、生活垃圾隨處可見等一系列問題引起了媒體的關注。據調查了解，不僅河兩岸的許多商攤、賓館都是直接把生活垃圾倒在河道里，景區周邊的農家樂和度假村也是污染源的一部分，目前僅秦嶺北麓農家樂就有上千家，平均每家每天排放生活污水高達30噸左右，每月所產生的生活污水就達到45000噸。這些度假村、農家樂大多數沒有集中的廢水和垃圾處理設施，污水直接排入河道。按地面水環境質量Ⅲ類水質標準評價，秦嶺北麓主要河流水污染已較為嚴重，使得河流水環境承載能力降低，水環境安全已經受到一定程度的威脅，這對秦嶺而言，是致命的破壞。
除了水污染，秦嶺沿線分布的一些非法采石場對植被也造成了不可逆的影響。2011年西安市秦嶺辦和藍田縣共同執法，取締了兩家非法采石場，采石讓山體裸露出原色，在青山之中像傷疤一樣丑陋，而在這兩處采石場東邊一公里的山坡上，就是著名的藍田猿人遺址所在地。而這只是秦嶺里違法采砂采石現象的冰山一角。
“亂搭亂建、炸山采石等人為因素的破壞，已經讓秦嶺的植被和生態不堪重負，有些地方可謂滿目瘡痍。”據西安市秦嶺保護辦介紹，近年來秦嶺遭遇了前所未有的開發及破壞，破壞行為有：房地產開發項目違規建設；開山采石破壞植被；擠占河道修建魚池；自然資源的過度開發利用，導致水土流失日益嚴重；森林植被資源減少和秦嶺生態功能下降等。
此外，游客對生態保護、火災防范意識薄弱也屢次對秦嶺景區造成巨大損失。2010年6月，華山景區西山門內不遠處西側嶺背后突起大火，大火很快將北山頭燒毀，經查，此次火災是因一男一女進山途中丟棄未燃盡的煙頭導致的。
保護秦嶺刻不容緩，丁華表示，“秦嶺是一座‘綠山’，但有的景區完全忽視了這一點，毫無節制地開發，這對秦嶺來說是超負荷的。而現階段景區評級實行能升能降的彈性機制，其實起到了監督作用，5A和4A景區對一個市級政府甚至省級政府而言，不僅帶來旅游收入，更是政府的一塊招牌。被摘牌、降級，所帶來的不僅是旅游收益下降，更使政府形象受損，牽涉到的不僅僅是當地旅游部門。”
確實，5A和4A景區在接待游客數量上有更高的指標要求，這對于一些環境敏感的景區而言，開發擴建無疑是一種傷害，秦嶺相關景區更應該引以為戒，不能在過度追求經濟回報的過程中，為了達到規定的申報指標，不惜犧牲環境代價。與此同時，景區工作人員專業素質教育需要進一步規范，畢竟工作人員的以身作則，才是游客最好的榜樣。
