西安市政府組織召開探索實行小學“彈性離校”制度意見征集會。西部網訊（記者 歐陽）3月3日上午，西安市政府組織召開探索實行小學“彈性離校”制度意見征集會，聽取家長代表、校長代表、班主任代表、區縣教育局代表以及市級有關部門的意見，探索彈性放學的必要性、可行性，緩解家長接孩子放學難的問題。
現狀：雙職工家庭沒法按時接孩子放學
據了解，西安市共有小學生59萬人，其中外來務工人員子女19萬人。西安多數上班族，正常下班時間在17：30-18：00之間，而小學生16：00左右就放學了，對于雙職工家庭來說，如果沒有老人能幫忙接孩子放學的話，就得請假去學校接孩子。而事實上，每天請假接孩子放學不太現實，于是涌現了大量的托管班，負責孩子放學后家長下班前，看管孩子或者對孩子做作業、課外興趣進行輔導。
西安市食品藥監局表示，目前在政府部門有備案的托管機構全市共1955家，此外還有很多托管班在居民小區內，隱蔽性強，摸查難度大，實際托管班遠遠超過備案數量。未備案的托管班資質不全，條件良莠不齊，存在衛生安全隱患，但1955家備案的托管機構滿足不了市民的需求，所以形形色色的托管班生意也做的風生水起。
在西安托管班市場，每個月費用幾百不等，還有上千元的，這對于普通家庭來說無疑也增加了負擔。
市政府：探索彈性放學制度 緩解家長接孩子難問題
2017年西安市政府將“探索實行小學彈性放學制度”列入了工作報告中，西安市人民政府副秘書長惠應吉在會上表示，此次座談全面征集相關部門、學校、老師、家長的意見，根據各方訴求和現實情況，探索具有可行性的方案，落實政府工作報告中對市民的承諾，辦好人民滿意的教育。
家長：把孩子交給學校比托管班更放心
馬小林是碑林區興慶小學三年級學生家長，她表示非常期待“彈性放學制度”的實行。
“我的孩子現在報的托管班每個月費用一千多元，如果在學校推行彈性放學，把孩子交給學校肯定比放到托管班更放心。我們能看到學校老師的辛苦付出，也愿意承擔相應的費用。”馬小林說。
“我正常下班18：00，孩子16：55放學，沒有辦法按時接孩子，只能報一個托管班，雖然明知我們報的托管班沒有資質，但是沒有辦法，資質完備的托管機構容納有限，名額難求。如果能推行彈性放學，哪怕學校只是請臨聘人員看管孩子做作業，打發一個多小時，都比放到托管班放心。”來自高陵區城關小學的學生家長文娟說。
長安一小二年級學生家長閆潔表示，上班族下班都在17：30以后，托管是迫不得已的選擇。如果推行彈性放學，建議錯開下班時間，最好能到18：30以后，不然還是解決不了實際問題。關于費用問題，她表示家長愿意承擔主要費用，政府適當解決一部分更好。
各方代表探索彈性放學的必要性、可行性。教育局：先試點，緩推行
灞橋區教育局副局長曹宏順表示，“彈性放學制度”結合老百姓的需求，必要性很好，但在施行階段要充分考慮可行性問題，建議先在城區選幾所學校試點，確保運行平穩沒有問題后再緩慢推行。
“托管分為中午和下午，對于城區學校來說，受學校面積的影響，絕大部分學校做不到給所有學生提供午餐和午休場所，所以中午托管很難實行。為了便于學校的管理和保證學生的安全，下午托管需設置相對固定的接孩子時間，更為重要的是，必須給所有學校強調，彈性放學后堅決不能補課，學校老師因托管增加的工作量，則應該在績效工資中有所體現。”
校長：解決困難家庭的后顧之憂
蓮湖區遠東一小校長馬玲是西安市人大代表，在召開座談會前做了大量的調研，了解到南京有彈性放學的先例，她建議西安市先學習南京的經驗進行試點，等逐步成熟后再全面推廣。
她給在南京當小學校長的幾個同學打電話了解情況：南京幾百人的學校只有幾十人下午放學在學校托管，因為托管需要家長自愿申請，學校經過審核后，確實條件困難的學生才能托管。如果放開讓大家報，學校滿足不了那么多人的需求。
馬玲表示，托管只是解決困難家庭的后顧之憂，堅決不能補課，不能搞課外培訓。
戶縣西街小學校長溫化冰則表示，學校不能代替家長承擔孩子成長過程中所有的事情，彈性放學容易淡化家長在孩子成長中的責任。同時他也表示，在郊區或者農村，孩子大多就近上學，或者有老人接送，沒有必要托管。
溫化冰表示，在經費方面也存在一些問題，很多家長在托管班交800元一個月覺得可以接受，給學校交400一個月卻會覺得貴。如果只是單純自習寫作業，家長的需求可能會慢慢升級，要求增加培訓班、輔導班、課外興趣班等等。
“教育即生長。讓孩子靜悄悄的自然成長是最好的，孩子的負擔已經很重了，家長不用再給孩子報過多的課外興趣班。”溫化冰說。
班主任：老師精力有限，可能顧不過來
翠華路小學班主任史雪莉介紹到，翠華路小學目前共有200多名學生中午在學校托管，學校的體量只有這么大，再多就容不下了。她表示，老師的精力也是有限的，有時候批改作業就已經到晚上七點多了，回到家里也要照顧孩子，再加上給第二天備課，時間都安排的滿滿當當，如果還要照顧下午托管的學生，可能顧不過來。
在場的其他幾位班主任，也表示贊同這個觀點。
它山之石：南京為方便雙職工家長 推行彈性放學
2013年10月22日開始，南京游府西街小學、小營小學、漢口路小學、瑯琊路小學等學校試點“彈性放學”，孩子們從原先下午3點多放學，彈性放學后可以延遲到下午5點多、6點放學，甚至有的學校可以隨到隨接。隨后，這項制度將在南京市全面推廣。
南京在具體推行彈性放學的過程中，要求學校遵循幾個原則： 1、要家長和學生自主選擇，學校不強制要求； 2、學校提供延遲放學，要堅持公益性； 3、江蘇有規定：“小學生在校集中學習時間不能超過6個小時”，因此小學不允許組織學生集中上課，應該設置一些豐富多彩的活動。所以，學校需要自己根據實際情況制定方案。
