陜西傳媒網訊（陜西日報記者 崔春華 通訊員 余祖軍）近日，陜西省財政廳、審計廳、人行西安分行聯合印發《關于進一步推進陜西省公務卡制度改革的實施意見》（下稱《意見》），旨在規范公務卡使用、報銷和轉賬手續，提高公務支出透明度，加強財政財務監管。
2016年陜西省審計機關在財政財務預算審計中發現一些地方和部門存在大量現金使用等問題，提出進一步規范財政財務管理，減少預算單位現金支出結算，控制預算單位現金流量與現金風險的意見建議，并與財政部門、人民銀行共同調研，出臺該意見。
《意見》明確，公務卡制度改革是一項系統工程，涉及財政、審計、人民銀行、預算單位等多部門，必須各負其責，密切協作。財政部門負責制定公務卡管理有關制度規定，組織管理預算單位公務卡試點和實施工作；制定和規范發卡行的準入條件，指導和督促發卡行做好公務卡實施的系統建設、信息傳遞和資金還款等工作；管理國庫集中支付動態監控系統，對預算單位公務卡結算方式下的公務消費支出和報銷事項實施監控。審計機關負責監督預算單位公務卡改革實施情況；依法監督公務卡實施工作；查處預算單位公務卡消費中的違法違規行為；將預算單位公務卡制度執行情況納入審計監督范圍。人民銀行負責配合制定公務卡管理的有關制度規定，落實與公務卡相關的配套措施，加強公務卡應用推廣方面指導管理，推動有關方面共同創造良好的公務卡用卡環境。各預算單位負責制定本單位公務卡結算實施辦法，組織本單位工作人員統一辦理公務卡，嚴格控制公務卡信用額度和經費額度，杜絕超經費額度支出，辦理公務卡報銷還款和資金退回業務，配合審計機關做好公務卡監督工作。
《意見》規定，現金支出范圍為：支付給個人的一次性
勞務報酬；頒發給個人的科學技術、文化藝術、體育等一次性獎金；對困難職工、病患職工的慰問支出及其他工會支出；對擁軍優屬的慰問支出；對弱勢群體的慰問或救濟支出；對傷亡人員的憮恤金、喪葬補助費等支出；對學生的助學金、獎學金支出；按照國家政策規定，對特定群體的政策性補貼支出；搶險救災緊急支出及目前不能采用轉賬、刷卡方式結算的商品、勞務支出等十一項支出。使用現金結算的公務支出，優先在具備刷卡條件的商戶使用公務卡刷卡結算，盡可能減少現金支付量。各預算單位必須按照公務卡制度改革要求，建立公務卡日常管理制度，每年現金使用量原則上不超過公用經費預算的20%。
《意見》要求，各級財政、審計、人民銀行作為財政資金監督與管理部門，要加強監督檢查，建立起執行嚴格、監督有力、各環節有機銜接的公務卡執行監督管理機制。要通過財政公務卡管理系統、單位財務審計等方式，對各預算單位公務卡使用及現金結算進行監督。重點檢查未實施公務卡制度改革、公務卡使用頻率低、公務卡明細信息填寫不完整及提取現金較多的預算單位，對超規定范圍提取和使用現金的予以通報，對違規違紀問題將依法追究相關人員責任。
