安塞法院招安法庭:“五快”化矛盾“拉話”促和諧
正值立冬,延安市安塞區清晨的路面已現冰霜,沿河灣鎮黃崖根村村民閆光明一家人卻暖意濃濃。“一滿高興得不行,最近睡得都踏實了。”11月8日,在安塞區人民法院,閆光明樂呵地笑說,多虧了“蔬菜法庭”,多年前借出去的舊賬有了著落。
閆光明所說的“蔬菜法庭”就設在安塞區人民法院招安人民法庭。近年來,招安人民法庭始終秉持司法為民理念,積極發揮調解作用,三年內受理案件的調解、撤訴率超85.5%,受到當地群眾好評。
護航蔬菜要“快”
招安人民法庭位于安塞區工業園區駐地沿河灣鎮,肩負著沿河灣鎮、招安鎮2個鎮、1個省級示范工業園區、17個中心村、5個社區、4.9萬人的民商事案件的審理工作,常年與鎮村居民打交道。
“安塞的蔬菜大棚超過4萬棚,種植戶超過1.3萬戶。”招安人民法庭庭長李鋒說,安塞區是陜北設施蔬果種植第一大縣區,近年來產業發展迅速,菜農數量龐大。為此,安塞區人民法院于2022年6月在招安人民法庭設立“蔬菜產業巡回審判法庭”,并在2個鎮設立2個專門聯絡站,專門為當地菜農提供便利的法律服務。
“因為蔬菜的時令和保鮮要求,一旦發生糾紛,解紛工作就是與時間賽跑,為此我們開辟綠色通道,做到快立、快審、快調、快判、快結‘五個快’。”李鋒解釋說,快立指收到起訴狀當天或第二天給予立案,快調指受理當天或第二天要將當事人雙方叫到一起調解,快審指立案當天要送達雙方法律文書、一周之內開庭,快判指開庭后一周至兩周內判決,快結指立案一個月內盡量要結案。
由于涉純蔬菜的糾紛類案件并不多,只要涉及菜農糾紛,招安人民法庭都將其納入“蔬菜法庭”辦案程序。以閆光明為例,招安人民法庭于9月4日收到民事起訴狀,當日便立案受理,經過前期調解,雙方當事人達成調解協議。“蔬菜法庭”的調解效果和效率贏得了當地群眾首肯。“‘蔬菜法庭’現在在村里的威望可高了!”閆光明說。
“蔬菜法庭”法官干警深入現場調查案件訴訟解紛要“劃算”
“請律師3000塊、寫訴狀300塊,有時候群眾鬧矛盾就為一兩千塊錢,還沒開庭先花上千塊,趁不見么。”李鋒口中的“趁不見”就是劃不來的意思。在當地,一般的民事糾紛,法院干警盡量通過訴前調解解決。
2022年,老梁因在當地水泥廠務工造成一只眼睛受傷失明,工廠只愿賠付醫療費,不愿賠償誤工、護理等費用,協商無果后,老梁找到招安人民法庭。
因為老梁不識字,只能通過口述、法院記入筆錄的方式“代寫訴狀”。隨即,法庭將這份“口頭訴狀”送達工廠方。“延安市中級人民法院發布的典型案例里有相關規定,誤工費、護理費每日的賠償標準都很清晰。”法庭干警將典型案例的判罰結果講給工廠方聽,最終雙方達成調解協議,并當場兌現。
回憶起當時的場景,老梁說,自己是家里的頂梁柱,還有一個孩子在上大學,這筆錢救了他家的急,十分感謝招安人民法庭的干警,“法庭干警幫了我家大忙了!”
作為安塞區人民法院的“前哨站”,招安人民法庭主動擴大調解“朋友圈”,與當地黨委、政府聯動,通過委派調解、邀請輔助調解員參與調解、指導村(社)人民調解委員會調解等方式,及時化解群眾的矛盾糾紛。“我們會不定期了解各村、社區的主要矛盾糾紛類型,并有針對性地向調解員傳授經驗,一大半糾紛都能在村、社區內化解。”李鋒說,如果調解員遇到難題,則會通過電話聯系尋求幫助,遇到情況復雜的案子,法官會直接趕到現場。
招安法庭法官干警巡回審判案件調解糾紛要“會拉話”
“會和人拉話”是當地群眾對招安人民法庭干警的評價。對于如何調解糾紛,干警們有套“秘訣”。
怎么“拉話”效果好?法庭干警們有兩種策略。一種是“背對背”調解法,通過與糾紛雙方分別溝通,避免雙方在情緒激動時產生沖突,從而解決糾紛。一種是“1+X”調解法,1是指法庭干警,X指當事人信任的人,可以是村黨支部書記,也可以是當事人的親屬或朋友,在調解時邀請他們參加,可以達到事半功倍的效果。
在哪“拉話”對群眾更有指導作用?李鋒說,當地農村有每五天趕一次大集的風俗,招安人民法庭就利用趕集時間拉橫幅、發傳單,開展普法宣傳。近三年來,法庭為群眾現場答疑解惑240人次,提高了群眾的法律意識。
通過巡回法庭,讓村民身臨其境接受法律“熏陶”,從源頭化解矛盾糾紛,也是一個辦法。李鋒說,“村民一聽要審案子,好奇心驅使下就會前來圍觀,庭審的過程就是對群眾最好的普法。”
2022年8月,沿河灣鎮賈家洼村兩戶村民因溫室大棚租賃費產生糾紛,招安人民法庭在村中進行了巡回審理。審判員現場釋法析理,引導當事人互相體諒,最終達成調解協議,雙方握手言和。
參與調解的次數多了,法庭干警也得到了當地群眾的認可,法律意識明顯提高。“這兩年,村民之間‘硬上’的事少了,來咨詢的多了,這就是群眾法律意識提高的體現。”李鋒說,未來,法庭干警將繼續踐行“馬錫五審判方式”,運用好調解與審判途徑,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
招安法庭法官干警下鄉調解案件來源:安塞區人民法院
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