區域經濟發展的“三大難題”
古關、古渡、古戰場，作為大西北的門戶之 地，潼關也曾輝煌過。改革開放后，依靠豐富的黃金資源，潼關迅速崛起為秦東一顆閃亮的明珠。然而資源型城市有著固有的發展局限，多年的開采讓這里的金礦越 來越少，2011年，潼關被列入全國第三批資源枯竭城市名單。工業不景氣，縣境內從東到西七條峪道，821條支茅溝把潼關土地分割的支離破碎，發展農業也 “先天不足”，潼關陷入了發展窘境……
潼關的困境，是我省、乃至全國區域經濟發展中的一個縮影。
在我省的108個區 縣中，農業大縣、工業小縣、財政窮縣占了很大比例。其中成因，要么如同關中各縣資源稟賦不佳缺乏大型工業支撐，要么類似潼關這樣的能源富集區縣“成也礦 產、敗也礦產”。躺在煤氣油“溫床”上的陜北某些縣由于煤炭價格跳水、市場不景氣，財政和老百姓的收入捉襟見肘。
發展農業受天時地域限制，而煤油氣礦產類不可再生資源總有枯竭之日，中國經濟新常態下，區域經濟如何跳出發展窘境？
業 內人士指出，在當前形勢下，要想實現跨越式發展，先要明晰三個問題。第一：區域經濟新的增長點在哪里？第二：如何把資源優勢、產業優勢轉化成發展優勢、經 濟優勢？第三：新產業鏈如何成為返鄉農民工和大學生等創業群體的狂歡盛宴，如何讓他們“輕而易舉”地變身為“老板”？
吃個地道小吃為啥這么難？
“不能再走礦產開采、招商引資、建設大型工業園區、房地產開發這些老路子，必須打造區域經濟新的增長點和動力引擎”，成為急需走出資源枯竭困境潼關的當務之急。
突 破口究竟在何處？在一次下鄉調研中，有多名群眾表示想自己經營一家肉夾饃店，希望能夠得到政府支持。群眾的訴求一下子打開了決策者的思路：潼關歷史文化源 遠流長，潼關小吃內涵深邃，品種繁多，遠近聞名。和慈禧太后有著不解之緣的鴨片湯，魯迅先生情有獨鐘的潼關醬菜，唐太宗李世民御口親贊、被列入我省第二批 非物質文化遺產名錄的潼關肉夾饃，不正是潼關縣的優勢資源嗎？為什么不能以肉夾饃為出發點，將潼關小吃打造成類似于沙縣小吃似的標準化連鎖品牌，從而做大 做強潼關小吃品牌？如果能讓潼關人把肉夾饃店開到西安、開到全國，那就業難題、發展困境不就迎刃而解了嗎？
但理想總是很豐滿，現實總是很骨感。在潼關，特色小吃雖多，但都不成氣候。一間鋪子、一個爐子、一塊案板兩個人，饃打了就賣，人買了就走，這就是潼關肉夾饃經營的現狀。而在外地，經營潼關小吃的店面雖多，但卻良莠不齊。
“主要原因在于，這些小吃還停留在分散雜亂的家庭作坊式運營，缺乏統一的經營管理和品質保障，沒有形成成熟的商業運作模式。”潼關縣委書記樊正學向記者解釋道。
