在推進絲綢之路經濟帶建設特別是中阿合作中，寧夏扮演著重要的角色，一些思路已變成現實。我們將加快建設絲綢之路經濟帶戰略支點，繼續擴大包括航權、金融、旅游等各領域的開放，將融入“一帶一路”的理念變成實實在在的經濟合作支撐點，將國家戰略變為建設開放、富裕、和諧、美麗寧夏的實際行動，爭取在“一帶一路”建設中開出花、結出果，為服務國家總體外交戰略、為全國經濟轉型升級作出積極貢獻。(記者 王晉 許凌)

　　建設“新起點” 承載“新內涵”——訪陜西省省長婁勤儉

　　記者：《經濟日報》組織的“舞動絲綢之路經濟帶”大型采訪調研活動啟動，陜西是古絲綢之路的起點，也是我們這次采訪的第一站。請您談談陜西在新絲綢之路經濟帶建設中的戰略定位。

　　婁勤儉：去年9月，習近平總書記提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想，根據“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的要求，我們確定陜西實施“一帶一路”戰略的基本定位是，打造絲綢之路經濟帶新起點。相對于古絲綢之路的起點，“新起點”具有豐富、獨特的全新內涵。概括起來有四點：一是承接東部乃至全球產業轉移的首選之地，二是溝通內陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐，三是絲綢之路經濟帶最大的物流中轉中心，四是融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺。我們將通過新起點建設，全方位加強與各省區市和中亞各國的合作，為共建絲綢之路經濟帶增添陜西活力、注入陜西能量。

　　記者：圍繞絲綢之路經濟帶建設有關省區都有相應的舉措，陜西的“新起點”確實很新穎，您能否結合自身優勢詳細介紹一下。

　　婁勤儉：承接東部乃至全球產業轉移首選之地的定位，是我們根據經濟發展規律和自身優勢提出來的。

　　陜西能源資源富集，科教實力雄厚，工業基礎較好，近年來經濟總量已從全國第22位前移到第16位，進入了發展的上升通道。國內外客商紛紛看好陜西，一批重大項目相繼落地。三星集團在陜建設了改革開放以來我國最大的電子類外商投資項目，微軟在西部投放資源最大的項目——陜西微軟創新中心已經運營，美國強生公司建設了全球最大產能供應鏈生產基地，中興1500萬臺智能手機、吉利20萬輛整車項目也取得了實質性進展。在項目建設過程中，我們把改善投資環境作為生命線工程，三星項目從開工到投產僅用了19個月，創造了令人矚目的“陜西速度”，帶動了60多家配套企業入駐。

　　陜西雖然不沿邊、不沿海、不沿江，但處于我國版圖的幾何中心，具有承東啟西、連接南北的區位優勢。我們的目標是，“十二五”末高速公路通車里程超過5000公里，鐵路營運里程從4600公里增加到5500公里。我去年出訪哈薩克斯坦時曾提出打造“空中絲綢之路”的倡議，得到了有關國家的積極響應，已相繼開通西安—赫爾辛基、西安—西雅圖和西安—莫斯科的航線，西安—阿拉木圖、西安—巴黎客運航線和西安飛往中亞、歐洲的貨運航班也即將開通。我們還要抓住國家在西安建設互聯網骨干直聯點和三大移動通信運營商數據中心落戶的機遇，加快建設信息絲綢之路。三星項目投產時，韓方表示將以西安為據點開辟二十一世紀數碼新絲路，與我們的想法不謀而合。絲綢之路經濟帶基礎在路。我們相信，通過陸上、空中、數碼3條絲綢之路的建設，必將進一步鞏固陜西在經濟帶中的樞紐地位。

　　陜西交通樞紐地位的凸顯，必然帶來物流業的大發展。近幾年，我省物流總額年均增長21.5%，物流總費用比率低于國家水平3.3個百分點。下一步，我們將依托大交通、大園區發展大物流。一是建設好西安新筑集裝箱中心站。二是抓住國家將西安列為跨境電子商務試點的機遇，加快建設融電商、物流、支付為一體的系統平臺，促進傳統商務與電子商務競相發展，提升物流信息化水平。三是加快推進去年11月開通、每周一班的“長安號”國際貨運班列常態化運行。目前已與哈薩克斯坦等國創建了多式聯運的物流新模式。

　　記者：絲綢之路因貿易而興起。我們注意到，在我國外貿總體下滑的情況下，陜西今年上半年進出口增速居全國第一，請您談一談陜西在促進貿易暢通方面有什么打算？

　　婁勤儉：近年來陜西外貿增長很快，主要得益于全省經濟的快速發展和我們擁有內陸地區開放層次最高、服務功能最全的海關特殊監管區域，也就是“一港四區”，即西安國際港務區，西安綜合保稅區、西安高新綜合保稅區、西安出口加工A區和B區。其中，西安出口加工A區是全國首批保稅物流功能試點之一，以高端航空制造為主和精密機械、新能源、服務貿易為輔的產業格局輻射國內外400多家企業。可以說，陜西的海關特殊監管區域無論是數量還是效益，在全國都是比較靠前的，去年對全省外貿增長的貢獻率超過了90%。

　　下一步，我們將充分發揮這一優勢，積極探索內陸地區建設自由貿易園區的新模式。一方面，對“一港四區”的運行機制進行優化整合，引導相關產業聚集發展，加快推進陸運、空運一體化。另一方面，通過進一步加強與沿海沿邊口岸的合作和優化工作流程，積極推進通關便利化。這方面的工作得到了國家的充分肯定，最近，海關總署正式批準西安海關作為優先復制推廣上海自貿區海關監督創新制度的3個試點之一。

　　記者：請問在建設絲綢之路經濟帶中，陜西如何根據資源稟賦和產業基礎，開展與中亞各國的產業合作？

　　婁勤儉：能源化工產業支撐了陜西多年的快速發展，在資源約束趨緊和經濟全球化不斷深入的今天，我們必須適應國內發展步入新常態的需要，統籌推進結構優化和外向型經濟發展，積極參與全球經濟分工，大力培育新的支柱產業，著力打造陜西經濟升級版。

　　關于與中亞國家的合作，主要在4個方面進行。一是合作勘探開發中亞地區油氣資源，與哈薩克斯坦共建水電、光伏和風電等項目，爭取上合組織能源俱樂部落戶西安。二是依托骨干企業，在智能制造、航空、汽車等領域與中亞國家共建產業園區，重點建設好中國—中亞經濟合作園區。三是在楊凌農業高新技術產業示范區，建設面向中亞的旱作農業國際合作中心，積極開展節水農業、良種繁育、生物工程和標準化生產等方面的合作。四是建立與中亞合作的內陸離岸金融市場與合作發展基金，爭取上合組織開發銀行、歐亞銀行落戶西安，建設區域性金融中心。

　　記者：絲綢之路經濟帶建設必然使各國人員的往來更加密切，您認為陜西今后在促進與中亞的對話交流方面，應重點做好哪些工作？

　　婁勤儉：這方面工作的重點是搭建平臺。除了剛才已介紹過的文化交流平臺，我們還要建好政府對話和經貿合作兩個平臺。

　　政府對話平臺，主要是辦好2005年首次創辦、已成功舉辦五屆的歐亞經濟論壇，特別要發揮好西安作為永久性會址的作用，進一步擴大影響。同時，繼續辦好絲綢之路沿線城市市長圓桌會議，積極謀劃“走進中亞”系列展會活動。

　　經貿合作平臺，重點是辦好有18年歷史的西洽會和有20年歷史的楊凌農高會。今年，西洽會已升級為中國東西部合作與投資貿易洽談會暨絲綢之路國際博覽會，參會客商、交易總額均創歷史之最。我相信，在國家支持和各方面共同努力下，這一博覽會一定會享譽全國、馳名世界。(記者 張毅)

　　打造“核心區” 當好“排頭兵”——訪新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力

　　記者：新疆建設絲綢之路經濟帶具有哪些優勢？

　　努爾·白克力：在建設絲綢之路經濟帶歷史進程中，新疆具備的優勢非常突出：一是地緣優勢。新疆地處亞歐大陸中心，邊境線長、毗鄰國家多，絲綢之路北、中、南3條通道貫穿全境，擁有17個國家一類陸路開放口岸和2個航空口岸，是我國向西開放的重要門戶。目前，新疆已初步形成鐵路、公路、航空和管道綜合運輸網絡，是東聯內地、西通亞歐必經的重要通道，也是最便捷的區域之一。二是資源優勢。新疆資源富集，目前發現的礦產有139種，其中41種保有儲量居全國前10位。石油、天然氣、煤炭預測資源量分別占全國陸上資源量的30%、34%和40%，風能、太陽能等清潔可再生能源可利用量居全國前列，是我國重要的能源接替區。三是人文優勢。新疆作為絲綢之路經濟帶上東西方多元文化的交匯點，經過長期的相融共生發展，形成了獨特的地域文化和民族文化。境內不少少數民族都是跨界而居，雙方血緣相親，民族相連，語言相通，風俗相近，經濟互補性強，傳統友誼源遠流長，具有開展區域間合作獨特的人文優勢。

　　記者：在建設絲綢之路經濟帶中，新疆如何找準自身定位、發揮應有作用？

　　努爾·白克力：在新的形勢下，特別是第二次中央新疆工作座談會對新疆工作作出一系列重大部署，出臺一系列力度空前的支持舉措，明確提出著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區的目標任務。這一目標定位的確定，為新疆帶來了千載難逢的重大歷史機遇，必將推動新疆全方位對外開放，開啟新征程、譜寫新華章。

　　我們將發揮自身優勢，緊抓政策機遇，按照中央提出“五通”戰略部署，著眼中央著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區的目標定位，加大全方位開放力度，加快推進“五個中心、三個基地、一個通道”建設。即：把新疆建設成為絲綢之路經濟帶的區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心，以及國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道，進一步增強新疆在“絲綢之路經濟帶”上的影響力和競爭力，努力當好建設絲綢之路經濟帶的主力軍和排頭兵。

　　記者：具體來說，新疆將如何建設“核心區”，當好主力軍和排頭兵？

　　努爾·白克力：目前，我們正加快編制“五個中心、三個基地、一個通道”相關規劃，高起點謀劃實施一批重大項目。一是建設“絲綢之路經濟帶”上重要的綜合交通樞紐中心。加快推進一批公路、鐵路項目建設，加快航空市場發展，進一步完善口岸通關協調機制，加快推進信息通道建設。二是建設“絲綢之路經濟帶”上重要的商貿物流中心。大力支持烏魯木齊等地建設區域性國際商貿中心，加快建設物流公共信息平臺和各專業市場交易信息平臺，辦好中國—亞歐博覽會等大型國際會展，推進綜合保稅區建設。三是建設“絲綢之路經濟帶”上重要的金融中心。推進組建新疆銀行，推動金融服務業加快開放，完善人民幣跨境結算相關政策，開展和創新多元化金融服務，增強區域間的金融業務合作。四是建設“絲綢之路經濟帶”上重要的文化科教中心。加大中國文化向周邊國家的推介力度，加強新疆與中亞國家的教育及科研合作，積極推進旅游產業發展。五是建設“絲綢之路經濟帶”上重要的醫療服務中心。加快醫療服務基礎設施建設，發揮新疆中醫、民族醫藥領域的技術優勢，全面推進與中亞國家多層次的中醫藥國際教育合作，積極開拓中亞醫療服務市場。六是建設我國能源資源的三大基地和陸上大通道。加快國家能源資源陸上大通道建設，推進一批輸油輸氣管線和疆電東送項目建設，建設東聯西進的能源資源加工基地，推動現代煤電煤化工產業發展，加快風能資源利用轉化，進一步提高能源開發利用水平。

　　面對新的歷史性機遇，自治區黨委、政府將帶領全區各族干部群眾，以開放、包容、合作的胸懷和氣度，當好建設“絲綢之路經濟帶”的主力軍和排頭兵，努力把新疆打造成絲綢之路經濟帶上的核心區。(記者 喬文匯)