黃龍：鉚足干勁 勇毅前行 奮力推動縣域經濟社會高質量發展

　　初秋時節，萬物豐茂，氣象萬千。行走在黃龍大地，一幅幅干勁滿滿、熱火朝天的生動場景躍然眼前。項目建設如火如荼，工廠車間機器轟鳴，田間地頭碩果累累，大田蔬菜、家庭農場、中藥材種植比比皆是；中蜂、食用菌、水產養殖等特色產業養殖琳瑯滿目……

　　今年來，黃龍縣繼續全面貫徹高質量發展理念，加快構建新發展格局，全縣上下踔厲奮發，抓項目、興農業、惠民生，奏響縣域經濟社會高質量發展“強音”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

　加快項目建設  

奏響縣域經濟發展“奮進曲”

　　走進黃龍，一處處振奮人心、大干快上的火熱場景，一個個產業定位清晰、落地迅速高效、質量效益突出的大項目、好項目、新項目正在建設中……涌動著全縣上下奮勇爭先的激情與活力，傳遞著競相發展的信心和決心，成為當下黃龍經濟轉型升級、向新攀高的生動寫照。

　　在瓦子街鎮小寺莊村的圣君廟風電場，巨型“風車”迎風旋轉，成為一道靚麗風景。“一、二期并網后，每年發電量達12.1億千瓦時，為縣財政帶來300萬元左右稅收。”中電投黃龍新能源發電有限責任公司總經理楊全明說。

　　這幾年來，黃龍縣持續推動風能、太陽能等新能源項目擴規增量。截至目前，全縣建成并網新能源項目14個，總裝機規模561.6MW。

　　與新能源項目齊頭并進的是黃龍縣生態產業園區建設。黃龍縣生態產業園區位于三岔鎮四條梁行政村，循著隆隆的機械聲，走進位于園區南部的新能源配套及生態產業功能區，記者看到廠房內工人們正在忙碌地開展作業。

　　“我們的管樁廠一期項目已于2022年8月份建成投產，預估全年生產PHC型光伏管樁100萬米，年產值將達8600萬元，預計上繳稅收1000余萬元，二、三期項目正在規劃中。”延安澤潤飛水泥制品有限公司負責人賀懷軍說。

　　據了解，黃龍縣生態產業園區按照新能源項目配套產業要求，與西安隆基清潔能源、中能建、中電投等企業達成協議，目前已有延安澤潤飛水泥制品有限公司管樁廠，延安永晟陽新能源發展有限公司電力塔材、支架及零部件生產加工廠等3家新能源企業入駐其中。

　　“我們緊盯國家政策，搶抓機遇，力爭將黃龍打造成名副其實的‘新能源項目示范基地’和‘綠色能源示范縣’。到‘十四五’末，黃龍縣將建成3000MW新能源項目。屆時全縣新能源項目年發電量可以達到42.44億度，產值約17.09億元，每年可繳納稅收4.17億元，為縣財政貢獻1.5億元左右。”黃龍縣經發局副局長潘耀民說，到“十四五”末3000MW新能源項目每年可節約標準煤147.1萬噸，減少煙塵排放量18614.6噸，減少一氧化碳498噸，二氧化碳478.8萬噸，二氧化硫24074噸，將為黃河流域和高質量發展做出積極貢獻。

　　項目是經濟發展的“生命線”，為做強縣域經濟提供最強動力和最大增量。今年以來，黃龍縣安排市縣重點項目60個，總投資74.52億元，年度投資44.23億元。

　　上半年，47個新開工項目全部完成立項、環評等前期手續，手續辦結率100%。黃龍縣按照“謀劃儲備一批、前期推進一批、開工建設一批、建成投產一批”四張清單要求開展相關工作。截至目前，在市級重點項目庫中完成謀劃論證項目14個，總投資472.62億元；前期推進項目30個，總投資75.77億元；新開工建設項目10個，總投資15.65億元；建成投產項目1個，總投資2億元，確保前期推進項目數量及投資占新開工項目數量及投資的3倍以上，實現了重點項目總量穩定、質量提升。

　　招商引資是經濟工作的“生命線”，是支撐高質量發展的“動力源”。

　　為切實做好招商工作，黃龍縣圍繞“項目簽約”做好展會招商，精心籌備康養產業大會等重要活動，積極參加“首屆再回延安投資創業大會”，活動期間，達成一批合作意向、簽訂一批合同項目。堅持用好用活重點項目和招商引資“解扣”平臺，重點解決具體項目推進中的難點、堵點和痛點，統籌推進各項工作落細落實，全力抓好流程審批、土地要素保障等工作，切實搞好項目跟蹤服務，定期深入落地企業一線，了解項目建設推進情況，及時幫助和協調解決項目建設遇到的問題，推動在談項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快見效。2023年我縣新簽約招商引資項目20個，總投資51.18億元，年度到位資金22.56億元，省際到位資金21.06億元，完成年度任務的60.17%。

　　此外，為進一步提高招商引資工作質效，黃龍縣不斷完善招商引資工作體制機制，強化項目謀劃儲備，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批”的項目梯次推進格局，按照“缺什么招什么、什么弱補什么”的原則，有針對性地開展“補鏈、延鏈、強鏈”工程，聚焦重點區域，由縣級領導帶隊，先后赴北京、西安、海南、貴州、廣東、上海等地開展外出招商活動。

　　招來了商、引來了資，還要讓客商留得住、發展好。

　　“我們在黃龍享受到了優質的政務服務，良好的生態資源加上好的營商環境，這里真是投資的沃土……”陜西諾誠澳華光伏科技有限公司項目經理任增強表示。

　　陜西諾誠澳華光伏科技有限公司在黃龍縣新建黃龍縣2GW?TOPCon高效太陽能光伏組件生產項目，屬于2023年省市重點項目。在建設過程中，需要移除地下許久未用的天然氣管道，縣經發局了解問題所在后，主動上門，聯系中石油遼河油田，本著事不過夜的初衷，連夜將管網移除，使工程得到了快速推進，高效的辦事效率讓負責人任增強非常感動。

　　任增強的例子只是黃龍縣優化營商環境、提高服務效能的一個縮影。

　　今年以來，黃龍縣上下聯動、同頻共振，始終把優化營商環境作為硬實力，落實助企惠企服務舉措，把要素保障作為硬支撐，全力營造項目建設良好生態，推動重點項目實現量的合理增長和質的有效提升，為縣域經濟高質量發展提供“新動能”。

　　為進一步服務企業，黃龍縣成立縣高質量項目推進工作領導小組，實行重點項目縣級領導包抓機制，專班化推進項目建設，推行“容缺+承諾制+并聯審批+全程幫辦代辦”模式，對項目前期手續辦理開辟“綠色通道”，以“保姆式”服務及時打通項目在技術、土地、人才、資金上的堵點、難點、痛點，為企業提供最燦爛的陽光、最適宜的土壤、最滋潤的雨露，切實將“三個年”活動融為一體，引向深入。

　　主導產業蓬勃發展

特色產業遍地開花

　　立秋過后，萬物盎然。漫步在黃龍的田間地頭，一顆顆紅蘋果迎風招展、一片片玉米郁郁蔥蔥……處處都是豐收的喜悅。

　　產業興才能經濟強。黃龍縣立足生態資源稟賦，以新時代“三農”工作為統領，立足農業實情，大力實施生態農業，在不斷鞏固提升蘋果、核桃、中蜂、中藥材主導產業上，引導群眾發展高山冷涼蔬菜、食用菌、大閘蟹等短平快特色產業，不斷優化產業布局，實現農村產業多點開花，鋪就農民致富之路。 

　　時下，在黃龍縣三岔鎮，紅彤彤的早熟蘋果掛滿枝頭，梁家山果農趙家軍來到自家剛卸過袋的園子，計劃著成熟后出售。

　　三岔鎮有著“綠塬果庫”的美稱，是黃龍縣蘋果產業大鎮，目前有蘋果園5萬畝，其中喬化蘋果3.8萬畝，矮化蘋果1.2萬畝。2022年全鎮蘋果總產量3.2萬噸，產值2.2億元，人均產值2.7萬元，蘋果早已成為群眾的“致富果”。

　　為進一步助力蘋果產業優質增效，黃龍縣啟動建設全國蘋果高質量發展先行區工作，完成創建“雙園”9個，蘋果效益園穩定在9萬畝，預計年底全縣蘋果產量達到11.96萬噸，鮮果產值6.86億元。

　　記者來到界頭廟鎮范家卓子社區碾子塬村，連翹種植大戶宋保全的喜悅掛在臉上：“我現在家里總共有30畝連翹，預計明年盛產期，一畝地收入8000元不成問題。”

　　碾子塬村以打造“黃土高原連翹第一村”為總目標，制定了當年夯基礎，次年做提升，三年成景區，最終實現“連翹遍地栽，黃花滿坡開，旅游好風光，群眾樂開懷”的新型產業發展思路。如今，連翹種植已成為碾子塬村群眾致富的“新路子”。

　　走進白馬灘鎮石門村中蜂養殖基地，一排排蜂房錯落有致地安放在山林之中，蜂場一片歡聲笑語，蜂農們正忙著采收蜂蜜。中蜂產業一直是白馬灘鎮的傳統產業，“為進一步擴大養殖規模，增加群眾收入，依托中蜂養殖‘短、平、快’特點，白馬灘鎮黨委、政府把中蜂養殖產業與保護生態環境相結合，以產業助力鄉村振興，把中蜂養殖基地打造成‘蜂業+文化+研學+休閑’為一體的養殖觀光基地，養蜂業也成了白馬灘鎮林下經濟發展、農民增收的又一個新亮點。”白馬灘鎮黨委書記石玉龍說。目前全鎮中蜂養殖數量已達25000箱左右，年產值預計可達2000萬元以上。

　　特色產業，也讓黃龍的群眾走出了致富“新路子”。

　　夢中梁家河，“漁”見鄉村振興。來到石堡鎮梁家河村，平闊整齊的釣場映入眼簾，全國各地慕名而來的“釣友”在這里大展技藝……

　　石堡鎮立足梁家河村生態資源稟賦和地理區位優勢，聚力打造黃龍漁業休閑小鎮，大力發展以“漁”為主的特色產業，聯合中省釣協、比亞迪、華為等企業協會，開發建設宿釣一體高端垂釣俱樂部。深化與陜文投集團、大疆漁業、海大集團合作，加快循環水工廠化養殖項目投產達效，實現畝均論英雄、寸土生寸金。

　　早秋，瓦子街鎮蔡家川村蔬菜基地今年第二茬的菜地已經是一片綠意，其中有些是剛栽種不久的小嫩苗。蔡家川村黨支部書記劉董孝說：“我們提倡錯峰種植，相比于同一時間種植和銷售蔬菜，錯茬種植、錯峰上市，在價格方面相對更有優勢。”

　　除了蔡家川村蔬菜基地，全縣目前還建成有瓦子街佛莊寺標準化育苗基地和瓦子街鎮元垛村、圪臺鄉馬場村、石堡鎮吉家灣村等設施蔬菜基地，種植品種以西紅柿、辣椒、豆角、白菜、甘藍為主，推行標準化育苗，機械化移栽，進一步完善了蔬菜產業基礎設施。今年，黃龍縣全面完成高山冷涼蔬菜1.3萬畝，新建設施農業300畝，產量達到2.87萬噸。

　　石堡鎮梁家河村“漁業小鎮”，瓦子街佛莊寺蔬菜種植基地的成功探索，是黃龍縣積極發展特色產業，實現建設和美鄉村藍圖的縮影。

　　主導產業蓬勃發展，特色產業遍地開花……多年來，黃龍縣堅持生態立縣戰略不動搖，立足縣域各鎮（鄉）、村、戶產業發展現狀，持續鞏固多元化的傳統產業基礎地位，優化農業產業結構，特色產業日益成為群眾增收的有力補充，縣域產業發展實現多點開花，碩果累累，為實現和美鄉村建設奠定了堅實的產業基礎。

讓人才成為高質量發展的“助推器”

　　人才是推動高質量發展的“第一資源”。長期以來，黃龍縣牢固樹立抓人才就是抓發展理念，讓人才成為引領經濟社會高質量發展的“助推器”。

　　選聘鄉村振興專干就是黃龍強化人才隊伍建設、推進鄉村振興的典型做法。

　　衛鑫杰是石堡鎮紅石崖村的鄉村振興專干，大學畢業后他毅然選擇返鄉創業，依托黃龍縣光禾作用生態科技有限公司，挖掘當地中藥材資源優勢，開發了連翹面膜、月季精油、花椒香薰等多款產品，已申請商標12個，美術版權1個，全面提升產品附加值，讓群眾嵌在這條產業鏈上增收致富。在黃龍縣47個行政村，每個村都有一個像衛鑫杰一樣的鄉村振興專干，他們充分發揮模范帶頭作用，傾情投身農村發展，帶動當地群眾發展產業，拓寬致富路。同時，黃龍縣還選派部分退出領導崗位的干部到村擔任鄉村振興指導員，充分利用他們工作經驗豐富、人脈資源廣泛、統籌協調能力強、能夠發揮傳幫帶作用的優勢，與鄉村振興專干“青老互助”，齊心協力推動鄉村振興行穩致遠。

　　謀事為群眾，干事重實效，為不斷提升干部能力，黃龍縣加強實踐鍛煉、專業訓練，引導干部在干中學、學中干，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。2022年，黃龍縣依托得天獨厚的“紅+綠”資源稟賦，開展各類培訓80余期、受訓7900余人次，不斷提高廣大黨員干部“八項本領”和“七種能力”。通過加強理想信念教育、完善干部考核評價體系、落實推進領導干部能上能下規定和各項關愛激勵措施，進一步調動干部干事創業積極性、主動性和創造性，源源不斷為全縣經濟社會發展培養骨干力量。

　　就業是最大的民生，為進一步促進高質量充分就業。今年以來，黃龍縣積極探索強化就業優先政策、健全就業促進機制，緊緊圍繞縣域經濟高質量發展主題，大力組織實施 “千人大培訓”，進一步提升廣大群眾就業創業技能。

　　目前已組織人社系統干部職工和勞動保障協理員開展貫徹黨的二十大精神暨“三個年”活動職業技能、干部作風能力提升培訓102人，圍繞鄉村旅游、農家樂等開展“農家旅游”質量提升培訓97人，針對蘋果、核桃、玉米等農作物種植項目開展農民實用技術培訓326人，聚焦已經創業、正在創業和有創業意愿的勞動者開展創業培訓95人，結合養老護理行業發展開展養老護理員培訓50人，結合家政服務行業發展開展家政服務培訓52人，累計培訓總人數757人。

　　百尺竿頭思更進，策馬揚鞭自奮蹄。當前，黃龍縣正以“干在實處、走在前列”的果敢擔當，凝心聚力抓項目、全力以赴促發展，以更加飽滿的熱情和干勁奮力推動縣域經濟高質量發展再上新臺階。

　　來源：黃龍縣融媒體中心